高考平行志愿錄取還面臨哪些難題

　　“我們近幾年一直在努力推進高考平行志愿錄取工作，但我們明確提出高考平行志愿錄取，今年是第一次。”日前，教育部新聞發言人接受早報記者采訪時說，因為各省區市情況不同，各地有自己的做法，難以做到全國統一。發言人說，實行平行志愿錄取，目前在操作上還存在一些問題。(2月16日《東方早報》)

　　推行平行志愿，被普遍認為有利于保障考生的利益，即有效規避高分落榜現象和高校招生錄取的“大小年”現象。但是，從目前已經實行的平行志愿錄取規則看，推行平行志愿，一方面壓縮了高校的招生自主權，另一方面則增加了分數與高校層次的對應性，強化了高校的“三六九等”。

　　按照平行志愿錄取規則，如果要減少考生填報志愿的風險，就必須減少高校在集中錄取方面的自主權。簡單地說，就必須將以前120%投檔比例大幅調低。如果仍舊保持120%的投檔比例，就將有20%左右的學生仍舊會面臨投檔未被錄取而退檔“高分落榜”的風險。因此，與平行志愿錄取規則對應，在具體操作中，高校的投檔比例最好能控制到接近1比1。但這種做法又與落實高校自主權相違背，不少高校并不愿意。上海今年全面推行平行志愿，并將投檔比例定為105%，之所以能比較順利，原因在于，除了集中錄取之外，不少高校都有相當名額的自主招生，也就是說，雖然投檔比例下降，但在集中錄取制度之外，高校通過自主招生，擴大了自主權。

　　另外，根據平行志愿錄取規則，考分與學校層次的對應關系更為明顯，考分高的學生進名校，而考分一般的學生，也就只能進一般的學校。很顯然，這樣的錄取規則，把學校排出了座次，使學校間的招生競爭減弱。這也是有的高校不愿意接受的。

　　以上兩方面的操作問題，正是推行平行志愿錄取中應該考慮和進一步完善的。要使平行志愿推行，既不減少高校自主權，又不影響高校競爭，還需要更進一步的改革，比如改現在的一次投檔一張錄取通知書，為同時投檔多張錄取通知書。這樣，考生可以被多家高校同時錄取，在拿到多張錄取通知書后，可以自己選擇確認。這種錄取規則，無疑會增大高校的招生自主權，同時又增強高校間的競爭。

　　行百里者半九十，平行志愿錄取改革，已邁出重要的步伐，我們希望，它能朝著增加考生選擇權和學校自主權的方向，進一步完善。