教育部發(fā)布09年高招規(guī)定 16省份實施平行志愿

　　近日，教育部發(fā)布《2009年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》，在報考條件、填報志愿、招生簡章審核、考生異地借考、作弊處罰等方面作了更為詳細的規(guī)定。教育部相關(guān)負責人指出，與去年相比，今年的高考(論壇)招生政策有以下幾個方面的變化。

　　實施平行志愿省份增至16個。2008年，教育部在湖南、江蘇、浙江、上海、安徽、遼寧等6個省市實行平行志愿投檔錄取模式的試點改革。一年來的實踐證明，實行平行志愿投檔模式，有效降低了考生志愿填報風(fēng)險。在去年試點成功的基礎(chǔ)上，今年教育部又新增了河北、吉林、江西、福建、海南、廣西、云南、貴州、四川、寧夏等10個省區(qū)進行改革試點，平行志愿投檔模式進一步在全國推廣。

　　新增兩類不得報考人員。往年招生工作規(guī)定3類人員不得報名參加全國統(tǒng)考：具有高等學(xué)歷教育資格的高等學(xué)校的在校生；高級中等教育學(xué)校非應(yīng)屆畢業(yè)的在校生；因觸犯刑法已被有關(guān)部門采取強制措施或正在服刑者。今年又增加了兩類人員不得報考：在高級中等教育階段非應(yīng)屆畢業(yè)年份以弄虛作假手段報名并違規(guī)參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試（以下簡稱全國統(tǒng)考）的應(yīng)屆畢業(yè)生；在上一年度參加全國統(tǒng)考中利用通訊工具作弊、由他人代替考試或代替他人考試等被認定為考試作弊行為情節(jié)嚴重的考生。這是教育部首次在招生工作規(guī)定中明確將弄虛作假獲取報名資格，以及作弊情節(jié)嚴重者納入不得報考人員行列。

　　在兩地試卷相同的前提下，考生可以異地借考。針對高考中異地借考的問題，今年的招生工作規(guī)定對異地借考的條件作了限制：“因公長期在非戶籍所在省（區(qū)、市）工作的人員或其隨行子女，確需在其工作或?qū)W習(xí)地借考的，在兩地試卷相同的前提下，由考生向工作或?qū)W習(xí)單位所在地及戶籍所在地的省級招辦提出申請并經(jīng)同意后，可在考生工作或?qū)W習(xí)所在地的省（區(qū)、市）辦理借考手續(xù)，參加考試。考生答卷的評閱及錄取事宜由其戶籍所在地省級招辦處理。”

　　對違規(guī)招生的高校，將取消違規(guī)招收學(xué)生的入學(xué)資格，并由違規(guī)高校全額退還其所交費用；同時，按照有關(guān)規(guī)定給予限制或停止其下年度招生等處理，對其中違規(guī)招生情節(jié)嚴重的高校，將吊銷其辦學(xué)許可證。嚴重違規(guī)事件及處理結(jié)果將予以通報，或通過媒體向社會公布。

　　對高等學(xué)校招生簡章嚴加審核。明確要求各高校招生簡章內(nèi)容必須真實、準確、表述規(guī)范，經(jīng)審核備案后方能向社會發(fā)布，且不得擅自更改，并明確規(guī)定：民辦高等學(xué)校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在招生宣傳（廣告）中不得使用模糊或隱瞞辦學(xué)類型、層次的簡稱。學(xué)校法定代表人應(yīng)對學(xué)校招生章程及有關(guān)宣傳材料的真實性負責。今年經(jīng)教育部審核后的各高校招生簡章將于4月15日后在“陽光高考”平臺（http://gaokao.chsi.com.cn/）上集中發(fā)布，以方便考生查閱。

　　據(jù)悉，今年將進一步加大對違規(guī)、違紀和作弊者的處罰力度。招生工作規(guī)定增加了對3類違規(guī)人員的處罰：利用通訊工具進行考試作弊的；由他人代替考試或替他人考試的；使用其他欺詐手段的。規(guī)定“對利用通訊工具作弊、由他人代替考試或代替他人考試等考試作弊行為情節(jié)嚴重的考生，取消其當年全國統(tǒng)考各科成績，同時給予下一年度不得報名參加全國統(tǒng)考的處理；觸犯法律的，依法追究法律責任。”“對代替他人參加全國統(tǒng)考、在全國統(tǒng)考中組織作弊或使用通訊工具作弊的高等學(xué)校在校生，高等學(xué)校可以給予其開除學(xué)籍處分。”

　　“對由他人代替或代替他人參加全國統(tǒng)考的社會其他人員，取消其當年全國統(tǒng)考各科成績，并由其報名考試所在地的省級招辦向其所在單位或其上級主管部門通報違規(guī)事實，并建議給予黨紀政紀處分或相應(yīng)處罰。”指使、組織或參與組織高考移民活動，為考生偽造或違規(guī)辦理戶籍遷移、中學(xué)學(xué)籍檔案的考試工作人員，將根據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》中的相應(yīng)規(guī)定進行處理。

　　另外，針對備受關(guān)注的體育特長生問題，招生規(guī)定首次明確了對國家二級運動員的加分規(guī)定和錄取流程：“高級中等教育階段獲國家二級運動員（含）以上稱號，報考當年在省級招生委員會確定的測試項目范圍內(nèi)，經(jīng)測試認定達到二級運動員（含）以上技術(shù)等級要求的應(yīng)屆高級中等教育學(xué)校畢業(yè)考生，由省級招生委員會決定，可在考生統(tǒng)考成績總分的基礎(chǔ)上適當增加分數(shù)投檔，由學(xué)校審查決定是否錄取，增加的分值不得超過20分。”

　　北京航空航天大學(xué)高等教育研究所鄭曉齊教授說，今年的招生工作規(guī)定體現(xiàn)了以人為本的宗旨，在總結(jié)近年來高考改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加強了制度規(guī)范，對公眾普遍關(guān)心的問題作了務(wù)實的處理。比如實行平行志愿投檔模式，有效降低了考生志愿填報的風(fēng)險。招生工作規(guī)定肯定了這項近年來社會反映較好的填報志愿方式，并擴大了試點范圍。招生工作規(guī)定對高校和考試機構(gòu)的考試招生工作加大了監(jiān)管力度，對考試招生中的違規(guī)、違紀和作弊等現(xiàn)象也作了嚴厲的懲處規(guī)定，這些規(guī)定有效地保證了國家教育考試的安全，確保高考高招的公平公正。