深圳近期將出臺(tái)管理辦法

　　摘要：今年深圳市“兩會(huì)”期間，楊劍昌等多名人大代表建議規(guī)范深圳幼兒園收費(fèi)，深圳物價(jià)、教育、發(fā)改等部門日前在給人大代表的回復(fù)中表示，深圳正在制訂《幼兒園收費(fèi)管理辦法》，力爭下個(gè)月出臺(tái)，同時(shí)將于今年下半年啟動(dòng)學(xué)前教育專項(xiàng)基金，對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行多項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼。

　　在義務(wù)教育為學(xué)生上學(xué)減負(fù)后，頻頻出現(xiàn)的天價(jià)幼兒園讓學(xué)前教育成為新的負(fù)擔(dān)。今年深圳市“兩會(huì)”期間，楊劍昌等多名人大代表建議規(guī)范深圳幼兒園收費(fèi)，深圳物價(jià)、教育、發(fā)改等部門日前在給人大代表的回復(fù)中表示，深圳正在制訂《幼兒園收費(fèi)管理辦法》，力爭下個(gè)月出臺(tái)，同時(shí)將于今年下半年啟動(dòng)學(xué)前教育專項(xiàng)基金，對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行多項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼。

　　幼兒園收費(fèi)未統(tǒng)一管理

　　據(jù)介紹，2008年深圳教育經(jīng)費(fèi)總投入143.98億元，其中幼兒教育經(jīng)費(fèi)投入2.48億元，占全市教育經(jīng)費(fèi)總投入的1.72%。目前深圳的幼兒園中，有90%以上屬于民辦幼兒園，沒有政府投入。而民辦幼兒園收費(fèi)不納入政府定價(jià)管理，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營者根據(jù)市場需求自主定價(jià)。

　　部分幼兒園通過各種方式收取名目繁多的費(fèi)用，包括違規(guī)舉辦收費(fèi)興趣班、以實(shí)驗(yàn)班和特色班等名義違規(guī)向幼兒家長收取外教費(fèi)及教材費(fèi)等，部分區(qū)政府向產(chǎn)權(quán)屬于政府的居住區(qū)配套民辦幼兒園收取物業(yè)維修費(fèi)、租金、保證金等費(fèi)用，通過加價(jià)收費(fèi)轉(zhuǎn)嫁到幼兒家長身上，都加重了幼兒家長教育費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。

　　將鼓勵(lì)幼兒園向集團(tuán)化發(fā)展

　　據(jù)市物價(jià)局回復(fù)表示，今年省物價(jià)局已把規(guī)范學(xué)前教育收費(fèi)作為工作重點(diǎn)，并列入“價(jià)格惠民十項(xiàng)行動(dòng)”，目前正對(duì)全省的幼兒園收費(fèi)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，將統(tǒng)一規(guī)范全省幼兒園等學(xué)前教育的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。

　　深圳在去年12月出臺(tái)了《關(guān)于學(xué)前教育發(fā)展的若干意見》和《深圳市學(xué)前教育管理暫行辦法》，對(duì)學(xué)前教育的管理要求及政府的扶持措施等作出明確規(guī)定。根據(jù)文件要求，今年年初以來，市教育局與物價(jià)部門著手進(jìn)行幼兒園收費(fèi)管理有關(guān)文件的研究制定工作，目前《幼兒園收費(fèi)管理辦法》已進(jìn)入征求意見和修改階段，下半年將發(fā)布實(shí)施。該《辦法》將在收費(fèi)項(xiàng)目、定價(jià)形式、收費(fèi)行為、定價(jià)原則、收費(fèi)退費(fèi)規(guī)定、禁止行為等方面對(duì)幼兒園收費(fèi)進(jìn)行規(guī)范。

　　市發(fā)改局在回復(fù)中明確表示，深圳將進(jìn)一步深化學(xué)前教育的政策研究，包括拓展公辦幼兒園發(fā)展空間，鼓勵(lì)向集團(tuán)化方向發(fā)展；加強(qiáng)民辦幼兒園的規(guī)范管理，關(guān)注民辦幼兒園按規(guī)定配齊保教人員，禁止聘用無幼師資質(zhì)人員從教，同時(shí)減少行政審批，著實(shí)解決學(xué)前教育學(xué)位供需矛盾，降低幼兒園收費(fèi)價(jià)格。

　　學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)將啟用

　　市財(cái)政局在對(duì)人大代表的建議回復(fù)中表示，深圳已經(jīng)計(jì)劃在年度財(cái)政預(yù)算中設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于資助學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中符合條件的保教人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社區(qū)學(xué)前兒童家長培訓(xùn)，教育教學(xué)研究和教改實(shí)驗(yàn)，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和工作人員，低保家庭兒童保教費(fèi)資助和接收殘疾兒童的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)資助，為在園兒童購買學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)提供費(fèi)用補(bǔ)貼，以及對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)依法繳納的企業(yè)所得稅中地方分成部分予以返還等項(xiàng)目。

　　目前，《深圳市學(xué)前教育專項(xiàng)資金管理辦法》正在研究制訂，預(yù)計(jì)今年下半年該《辦法》發(fā)布后，學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)將正式啟用。