小知識(shí):英聯(lián)邦

　　英聯(lián)邦是個(gè)有著70多年歷史的老牌世界組織，目前有54個(gè)成員，共17億人口。它由英帝國(guó)演變而成，所走過(guò)的歷程與世界民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的興起和英帝國(guó)的衰敗緊密地聯(lián)系在一起。

　　極盛時(shí)期的英帝國(guó)，被人稱為“龐然大物，巍然屹立，叱咤風(fēng)云，左右世局”。英國(guó)本土的面積并不大，但它在非洲到亞洲，從拉丁美洲到大洋洲的廣闊范圍內(nèi)擁有眾多的殖民地和自治領(lǐng)域，構(gòu)成了一座“日不落帝國(guó)”的大廈。但隨著時(shí)代的變遷，尤其是全世界的民族獨(dú)立呼聲不斷高漲，這座大廈在20世紀(jì)30年代便開(kāi)始出現(xiàn)了裂縫。英國(guó)政府出于無(wú)奈，不得不以英聯(lián)邦的形式替代原來(lái)的英帝國(guó)。

　　1926年10月27日舉行的“帝國(guó)會(huì)議”最后通過(guò)了，由以英國(guó)樞密大臣貝爾福為首的帝國(guó)內(nèi)部關(guān)系委員會(huì)起草的《貝爾福報(bào)告》。報(bào)告規(guī)定，英國(guó)和加拿大、澳大利亞、新西蘭和南非是“自由結(jié)合的英聯(lián)邦成員”，“地位平等，在內(nèi)政和外交的任何方面互不隸屬，惟依靠對(duì)英王的共同效忠精神統(tǒng)一在一起”。1931年的《威斯敏斯特法案》又從法律上確認(rèn)了以上原則，英聯(lián)邦遂正式形成。

　　二戰(zhàn)結(jié)束后，世界非殖民化進(jìn)程迅猛發(fā)展，大批英國(guó)殖民地和保護(hù)國(guó)擺脫了英國(guó)的殖民統(tǒng)治。獨(dú)立后的英帝國(guó)成員多以主權(quán)國(guó)家的身份加入了英聯(lián)邦。由于歷史原因，這些國(guó)家都以英語(yǔ)為官方語(yǔ)言，在移民組成、文化背景和發(fā)展道路等方面都保留有共同的英屬殖民統(tǒng)治的烙印，它們當(dāng)中的大多數(shù)成員國(guó)在國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、法律等制度上都沿襲了英國(guó)的模式，然而，衰敗的英國(guó)已不可能完全控制英聯(lián)邦。雖然英聯(lián)邦各成員國(guó)政府首腦定期舉行會(huì)議，但其結(jié)果對(duì)成員國(guó)來(lái)說(shuō)并沒(méi)有約束力。所以有人說(shuō)，英聯(lián)邦內(nèi)部的聯(lián)系變得越來(lái)越不穩(wěn)定，變成了一個(gè)松散的、相互進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)磋商與合作的組織。目前，英聯(lián)邦多數(shù)成員國(guó)是由本國(guó)人擔(dān)任國(guó)家元首。在其他由伊麗莎白二世女王擔(dān)任國(guó)家元首(其職能由她任命的總督行使)的成員國(guó)中，要求廢除君主立憲制而改為共和制的呼聲越來(lái)越高。

　　在英聯(lián)邦的成員國(guó)中，貧富懸殊極為明顯。英國(guó)、加拿大、澳大利亞和新西蘭屬于發(fā)達(dá)國(guó)家，而其余的成員國(guó)都是發(fā)展中國(guó)家，有些還屬于世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家。窮國(guó)需要富國(guó)的資金和技術(shù)援助，富國(guó)則需要窮國(guó)的原料、勞動(dòng)力和市場(chǎng)。過(guò)去的英聯(lián)邦特惠制，實(shí)際上就是英聯(lián)邦內(nèi)的“最惠國(guó)待遇”。現(xiàn)在這一制度雖被取消，但經(jīng)濟(jì)上互求和互惠的關(guān)系依然在英聯(lián)邦內(nèi)部?jī)?yōu)先發(fā)展。從政治和外交的角度看，英國(guó)很需要英聯(lián)邦作為它重展大國(guó)雄風(fēng)的一個(gè)舞臺(tái)，而別的成員國(guó)希望借助這個(gè)舞臺(tái)增強(qiáng)本國(guó)的國(guó)際地位。因此可以說(shuō)，盡管英聯(lián)邦的凝聚力已大不如從前，但這個(gè)組織還會(huì)繼續(xù)存在下去。

　　有若干跡象表明，英國(guó)正著意對(duì)英聯(lián)邦施加更大的影響，力圖在英聯(lián)邦內(nèi)重新發(fā)揮其主導(dǎo)作用。布萊爾政府一方面加強(qiáng)了對(duì)英聯(lián)邦貧窮落后的成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)援助，同時(shí)用英國(guó)的價(jià)值觀重整英聯(lián)邦內(nèi)部秩序。最近，英國(guó)以“踐踏人權(quán)”作為借口，鼓動(dòng)歐盟和美國(guó)對(duì)英聯(lián)邦津巴布韋實(shí)行制裁就是一個(gè)例證。然而這樣做的效果只能適得其反。若真的想使英聯(lián)邦重新凝聚起來(lái)，恐怕還得堅(jiān)持“地位平等”的原則。