民辦高校要堅(jiān)持三權(quán)分立的領(lǐng)導(dǎo)體制

　　民辦學(xué)校要建立、健全由決策機(jī)構(gòu)、行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和黨組織組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。決策機(jī)構(gòu)即學(xué)校董事會(huì)或理事會(huì);行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)即院委會(huì);黨組織即學(xué)校黨委、黨總支或黨支部。

　　加強(qiáng)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是民辦教育持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保證，是民辦學(xué)校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的基本要求，更是貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。

　　近年來，民辦學(xué)校在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面進(jìn)行了有益的探索。一是建立了董事會(huì)等決策機(jī)構(gòu)，初步實(shí)現(xiàn)了決策和運(yùn)行相分離的運(yùn)行機(jī)制;二是大膽啟用了一批年富力強(qiáng)、學(xué)歷層次較高、具有較豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和善于接受先進(jìn)教育理念的管理者，充實(shí)到學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子中。

　　根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，民辦學(xué)校的決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由舉辦者或其代表、校長(zhǎng)、教職工代表等5人以上的奇數(shù)組成，設(shè)董事長(zhǎng)1人。董事會(huì)的職權(quán)為：

　　1.聘任和解聘校長(zhǎng);

　　2.修改學(xué)校章程和制定學(xué)校的規(guī)章制度;

　　3.制定發(fā)展規(guī)劃，批準(zhǔn)年度工作計(jì)劃;

　　4.籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，審核預(yù)算、決算;

　　5.決定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn);

　　6.決定學(xué)校的分立、合并

　　7.決定其他重大事項(xiàng)。

　　民辦學(xué)校的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)等人員組成。院長(zhǎng)依法獨(dú)立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)，其中包括：

　　1.執(zhí)行學(xué)校董事會(huì)的決定;

　　2.實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，擬訂年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和學(xué)校規(guī)章制度;

　　3.聘任和解聘學(xué)校工作人員，實(shí)施獎(jiǎng)懲;

　　4.組織教育教學(xué)、科學(xué)研究活動(dòng)，保證教育教學(xué)質(zhì)量;

　　5.負(fù)責(zé)學(xué)校日常管理工作;

　　6.學(xué)校董事會(huì)的其他授權(quán)。

　　民辦高校應(yīng)當(dāng)成立黨委。黨委的職責(zé)為：

　　1.宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和教育公益性原則，致力于培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。

　　2.引導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校遵守法律法規(guī)，參與學(xué)校重大問題的決策，支持學(xué)校決策機(jī)構(gòu)和校長(zhǎng)依法行使職權(quán)，督促其依法治教、規(guī)范管理。

　　3.支持學(xué)校改革發(fā)展，及時(shí)向上級(jí)黨組織和政府職能部門反映學(xué)校的合理要求，幫助解決影響學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。

　　4.全面加強(qiáng)學(xué)校黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，做好黨員教育管理工作。

　　5.領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作和德育工作。

　　6.領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織和教職工代表大會(huì)。

　　7.做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，支持學(xué)校內(nèi)民辦黨派的基層組織按照各自的章程開展活動(dòng)。

　　民辦學(xué)校的董事會(huì)、院委會(huì)和黨委應(yīng)當(dāng)各司其職，相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)交*任職，共同保證學(xué)校日常工作的正常進(jìn)行，促進(jìn)學(xué)校全面發(fā)展。

　　民辦學(xué)校董事會(huì)三分之一以上的董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。其院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力;其任職條件應(yīng)當(dāng)參照公辦普通高校領(lǐng)導(dǎo)任職條件聘任;黨委書記、副書記應(yīng)由具有較高馬列主義理論素養(yǎng)，掌握鄧小平理論，能夠全面理解黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持正確的政治方向，黨性強(qiáng)，民主作風(fēng)好，能堅(jiān)持原則，團(tuán)結(jié)同志，熟悉學(xué)校工作，懂得教育規(guī)律，有一定的黨務(wù)工作和基層工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任。

　　民辦學(xué)校董事會(huì)成員的任期，按照學(xué)校董事會(huì)章程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)的任期由董事會(huì)決定;黨委成員的任期按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織工作暫行條例》的規(guī)定，按期進(jìn)行換屆選舉。

　　要優(yōu)化民辦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，民辦學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一般應(yīng)具有碩士研究生及其以上學(xué)歷和副教授(副研究員)及其以上職稱，院長(zhǎng)和主管教學(xué)、科研的副院長(zhǎng)必須具有碩士研究生及其以上學(xué)歷和副教授及其以上職稱;在專業(yè)結(jié)構(gòu)方面，要根據(jù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置、學(xué)科發(fā)展的需要，做到專業(yè)互補(bǔ)、搭配合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化;在年齡結(jié)構(gòu)方面，要求領(lǐng)導(dǎo)成員的年齡在70歲以下，應(yīng)有十年以上從事高等教育的經(jīng)歷。