食品安全法有望月底出臺 "損一罰十"將進(jìn)入法律

　　18日晚，蒞蓉進(jìn)行消費(fèi)教育講座的中國消費(fèi)者協(xié)會副秘書長武高漢接受了本報(bào)記者專訪時(shí)透露，《食品安全法》有望于月底出臺，民間慣例“損一罰十”將進(jìn)入這部法律。

　　“損一罰十”

　　有時(shí)也挽不回消費(fèi)者損失

　　記者：如何才能建立食品安全的長效機(jī)制?

　　武高漢：三鹿奶粉事件后，國家加快了相關(guān)立法的進(jìn)度。《食品安全法》有望于月底出臺，民間慣例“損一罰十”將進(jìn)入這部法律，這是對《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的繼承和升華。消法四十九條是“損一賠一”。

　　食品和普通商品還不一樣，如果一袋奶粉只有10塊，“損一罰十”也只有100塊，但消費(fèi)者實(shí)際的身體、精神上的損失遠(yuǎn)不止這些。消法里有死亡賠償金、有殘疾賠償金等，這些都是可以再重新計(jì)算的。我們還希望中國的法律能進(jìn)一步發(fā)展，比如說賠償不是以商品的價(jià)格為基數(shù)，而是以消費(fèi)者受害的全部為基數(shù)。

　　消法應(yīng)修改

　　要保護(hù)消費(fèi)者的信息安全

　　記者：消法實(shí)施已經(jīng)15年，哪些內(nèi)容需要修改?

　　武高漢：消法已經(jīng)被列入修法五年規(guī)劃，今年將由工商總局牽頭，組織由專家、律師和地方消協(xié)參加的課題組進(jìn)行專題研究，今年底將提交相關(guān)修改報(bào)告。

　　要修改的地方有很多，消費(fèi)者的定義就必須首先明確。消費(fèi)者隱私權(quán)也該進(jìn)入修法的范圍。比如我買房子留了電話號碼，隨后發(fā)現(xiàn)相關(guān)銀行、保險(xiǎn)公司的人給我打電話推銷業(yè)務(wù)，這說明我的個人信息非法流失了。因此，在消費(fèi)者的九項(xiàng)權(quán)利之上，是不是應(yīng)該增加一項(xiàng)“信息安全權(quán)”呢?

　　成都企業(yè)承諾消除潛規(guī)則

　　這是一件非常好的事

　　記者：為何中消協(xié)今年又提出“挑戰(zhàn)行業(yè)潛規(guī)則”?都是三聚氰胺惹的禍?

　　武高漢：三鹿奶粉事件，暴露出行業(yè)潛規(guī)則的巨大危害。三聚氰胺就是行業(yè)潛規(guī)則的問題，行業(yè)里大家都知道都在這么做，就消費(fèi)者不知道。

　　記者：將潛規(guī)則“挑下馬”，有難度嗎?

　　武高漢：肯定更難。霸王條款在明處，而行業(yè)的潛規(guī)則一定和該行業(yè)利益緊密相關(guān)，真正的潛規(guī)則被拋棄，應(yīng)當(dāng)是有痛楚的，這需要行業(yè)內(nèi)的人給我們舉報(bào)。

　　記者：現(xiàn)在我們掌握到有潛規(guī)則嗎?能不能先給消費(fèi)者提個醒?

　　武高漢：原則上這個在現(xiàn)在是保密的，但有一條可以說一下，也希望行業(yè)引起重視。比如說，平板電視的屏壞了，通行的做法是換新屏，新屏幕的價(jià)格有時(shí)很離譜，6000塊，但是買同樣大小的平板電視，現(xiàn)在基本上也是6000塊錢。商家理由是什么呢：你買的時(shí)候是幾萬塊錢，現(xiàn)在你就得掏幾千塊。這都還只能算是霸王條款，我們了解到，所有壞了的屏都可以修復(fù)，在上海就有專門修復(fù)屏的工廠。因此我們現(xiàn)在只能做一種推斷，這些修復(fù)的屏去哪兒了?第一，裝到新機(jī)器上去了，第二，當(dāng)作新屏又換給消費(fèi)者了，兩者之間的價(jià)差是多少呢?有專家說修一個屏僅是換一個屏的20%。如果被證實(shí)這是真的，這就屬于行業(yè)潛規(guī)則。

　　記者：成都今年挑戰(zhàn)潛規(guī)則，不僅要點(diǎn)評，還要組織企業(yè)進(jìn)行承諾消除潛規(guī)則，如何才能不流于形式?

　　武高漢：這是一件非常好的事情，但如果企業(yè)、行業(yè)協(xié)會僅僅是作秀就沒有意思了。這種承諾至少必須有三個特點(diǎn)，一是不能低于法律規(guī)定，低于法律的規(guī)定就是違法承諾;第二不能等于法律規(guī)定，你不承諾還是得這樣做;第三就是不能做雖然高于法律但不兌現(xiàn)的承諾。