事業單位實施績效工資是要給誰多發錢

　　在公務員實施“陽光工資”、“陽光”了兩年多之后，事業單位實施績效工資的消息終于傳來。如果說“陽光工資”理論上是在扼殺變相福利跟灰色收入的基礎上給公務員發補貼、津貼，把基層公務員、不發達地區公務員的待遇提上來，那么“績效工資”的用意也很明顯:至少從國務院常務會上定的實施績效工資“三步走”來看，義務教育學校跟基層醫療衛生機構排在了最前邊。

　　不過，如您所知，全國事業單位職工數量早就突破了3000萬，醫療衛生機構職工數量早就突破了600萬，在財政負擔沉重、一年赤字安排了9500個億的情況下，所謂的“補不足”錢從哪兒來？

　　“補不足”既然不好辦，那么“砍有余”似乎容易一點，財政（從中央到地方）如果拿不出錢，在收入差距過大的事業單位、在收入差距過大的地區之間搞搞平衡能不能實現？

　　實際上，即使同為事業單位，利益懸殊也不是一星半點。有的是財政全額撥款、有的是財政差額撥款、有的是財政壓根兒不給撥款；有的有實權有實惠有灰色收入、待遇甚至高過公務員，有的是清水衙門、沒有一分錢獎金可言；而幾乎所有的事業單位都有“小金庫”，因此級別到了但不在其位不謀其政者，即使失去了賬面兒上的部分收入，也不排除巧立名目用這“補”那“補”給自己找補回來。再者說，偏遠地區的基層醫療衛生機構雖然眾所周知窮得厲害，但許多大地方、大醫院可也眾所周知處于紅包、回扣泛濫的狀態，在績效工資提高收入這扇“前門”打開的同時，紅包、回扣、津貼之類的“后門”不關，距離縮小收入差距這個目標還是很遙遠。

　　雖然人保部等在力推事業單位績效工資，稱要打破大鍋飯、鐵飯碗，但相形之下，真正吃大鍋飯、捧鐵飯碗并不是事業單位職工，而是公務員。養老制度改革，事業單位先改，而工資制度改革（績效工資），事業單位卻后改，本來就有挑軟柿子捏之嫌。更何況，在國內許多地方，一棟大樓里一個辦公室里干活兒的職工，有的人是公務員編制、有的人是事業編制，后者就比前者的收入差一大塊，同為事業單位，有的人有編制、有的人沒有編制，后者也比前者的收入差一大塊。在這樣的情況下，即使實施績效工資，收入也未必取決于干了多少活兒，而還是跟身份分不開。

　　事業單位績效工資，走走停停說了很多年，現在真要全面“動”了，大家卻還在看:看國家掏出多少“補不足”的錢，看國家能不能管住部分事業單位“小金庫”的錢，看事業單位的待遇如何比照公務員。