中國漁業遇藍海難題 亟待建設海外“藍色基地”

　　摘要：據山東海洋工程研究院院長李乃勝介紹，目前不少國家都把海洋資源作為本國的戰略性資源來開發儲備。特別是漁業、能源、海底礦產資源爭奪激烈；同時，外大陸架的劃界、公海和國際海底，各種資源的爭奪已在全球范圍內展開。

　　近日，《瞭望》新聞周刊調研了解到，全球針對外大陸架、公海和國際海底等區域海洋資源的競爭日趨激烈。同時，我國漁業勞動力與捕撈能力大范圍轉移的剛性需求越來越強。專家建議，我國政府應該遵循聯合國海洋法公約，完善或出臺相關法規和政策，推動沿海漁業大省有序向海外延伸，加快拓展“藍色基地”，以滿足我國經濟快速增長對海洋資源的巨大需求。

　　建設海外“藍色基地”刻不容緩

　　近年來，我國近海漁業資源日益枯竭。本刊記者在威海靖海集團有限公司采訪了解到，沿海經濟的迅猛發展，占用了大量的沿海灘涂和淺海水域，致使從事海水養殖業的沿海漁民喪失了不少養殖水面，造成大量的養殖漁民失海失業。另外由于海岸工程的大量建設，陸源污染加劇，造成了海洋環境的日趨惡化，海洋資源日益減少，從而導致捕撈業的全面不景氣。由于全國漁船規模的急劇擴張，捕撈強度的迅速增大，科技管理的嚴重滯后，漁業生產的酷捕濫采，作業形式的竭澤而漁，使海洋漁業資源嚴重衰退。

　　同時，我國漁業捕撈能力和勞動力閑置的趨勢不斷加劇。靖海集團有限公司有關負責人說，近年來山東省壓減報廢捕撈漁船，大量漁民將從海洋捕撈中轉移出來從事其他行業，再加上“三無”(無地、無業、無保障)農民大量涌入漁業行業，與漁民爭奪飯碗，從而衍生出大量的失海“三無”(無海、無業、無保障)漁民。失海漁民討說法、爭資源、搶海域引起的打架斗毆等惡性事件時有發生，引發大量社會問題。

　　山東省海洋經濟研究所所長助理譚曉嵐向《瞭望》新聞周刊指出，在這種嚴峻的形勢下，對外有關漁業協定的簽訂，更是雪上加霜，使國內的傳統作業漁場大幅度縮小。如山東傳統作業漁場面積縮減了50%以上，海洋捕撈遇到了前所未有的困難。

　　專家指出，在發達國家對海洋資源爭奪日趨激烈的形勢下，以山東半島為代表的藍色經濟區的建設應著眼全球，最大限度地向海外延伸。加快建設海外“藍色基地”，充分利用我國在海洋開發方面的成熟經驗和技術，利用海外土地、資源、勞力，發展“藍色經濟”。

　　據山東海洋工程研究院院長李乃勝介紹，目前不少國家都把海洋資源作為本國的戰略性資源來開發儲備。特別是漁業、能源、海底礦產資源爭奪激烈；同時，外大陸架的劃界、公海和國際海底，各種資源的爭奪已在全球范圍內展開。

　　海外藍色產業鏈建設亟待加強

　　有關海洋專家指出，從理論上推測，在合理開發的前提下，海洋漁業資源可以為300億人提供營養來源，而現在人類開發利用的只是其中較少一部分。比如，魷魚資源目前已探明在大洋儲量為2億噸左右，年可捕撈量2000萬噸，而目前只開發捕撈5%左右；磷蝦儲量2億噸，目前只捕撈100萬噸左右。其他可利用資源如藻類、貝類、海洋性食品資源等開發利用前景廣闊。所以，合理開發利用大洋性資源，可以有效地保護我國近海、淺海資源，也可減輕陸地資源開發的壓力。

　　目前，我國多家企業開始到海外開發海洋資源。據不完全統計，截至目前，我國近90家企業從事遠洋漁業，共擁有近2000艘遠洋漁船，分布在30多個國家的專屬經濟區(經批準)和大西洋、印度洋、太平洋等公海作業，為滿足國際市場需求、提高我國的國際競爭力、繁榮國家經濟作出了重要貢獻。同時也在國家的國際政治地位、漁業外交活動、海洋權益爭取等方面發揮了積極的作用。

　　但本刊記者在采訪中也了解到，由于缺少海外基地、產業鏈不完整，導致一些企業海外拓展受阻。威海國際經濟技術合作股份有限公司曾于2001年在莫桑比克建立了一個養蝦基地，一度在歐盟銷售良好。但由于缺少飼料配套環節，只能從國內采購餌料，成本很高，導致養殖基地虧損。