國土部副部長：礦業仍是更安全的投資領域

　　摘要：來自國家統計局的數據顯示，今年1～9月，能源及原材料價格同比下降27.1%，但月度環比波動上升。其中，原油價格同比增長65.8%，銅價同比增長35.1%，金價同比增長12.9%。

　　10月20日，2009中國國際礦業大會在天津開幕。針對近期我國在礦產品國際談判中的價格摩擦，國土資源部副部長汪民在會上首度亮明中方態度。他表示，反對貿易保護主義，并呼吁改革國際礦產品市場價格形成機制，給予貿易雙方平等定價的話語權。

　　汪民還表示，新興工業化國家資源需求旺盛，相比而言，礦業仍是全球更為安全的投資領域。

　　礦業投資更為安全

　　來自國家統計局的數據顯示，今年1～9月，能源及原材料價格同比下降27.1%，但月度環比波動上升。其中，原油價格同比增長65.8%，銅價同比增長35.1%，金價同比增長12.9%。

　　汪民表示，礦產品價格異常波動是當前礦業市場的重要特點。今年第二季度以來，雖然主要礦產品價格在震蕩整理中有所回升，但大部分礦產品價格仍大大低于去年同期。

　　他表示，礦業并購加劇了世界范圍內鐵礦石、銅礦、氧化鋁及煤炭等資源的壟斷程度，前期壟斷程度較低的鉛、鋅、鎳等行業集中度也快速提升。特別是大型跨國礦業公司的并購整合，對礦產品采購渠道、礦產品價格及礦產品加工產生了巨大影響。

　　參會的商務部部長助理魯建華表示，礦業已成為我國企業海外投資的重要領域，鼓勵有實力的中國企業開展境外投資合作。

　　針對近期我國礦企在國際價格談判中遇到的摩擦，汪民首度亮明“中國態度”，他表示，反對貿易保護主義，并呼吁改革國際礦產品市場價格形成機制，給予貿易雙方平等定價的話語權。

　　汪民表示，新興工業化國家資源需求旺盛，將繼續給全球礦業市場回暖注入活力，礦業發展仍面臨巨大需求，相比而言，礦業仍然是全球更為安全的投資領域。

　　建立礦業權有形市場

　　汪民表示，我國西部礦產勘查程度比較低，東中部大多數礦區勘探深度只在300～500米，全國探明的資源儲量僅僅是資源遠景的1/3，許多貧礦、難選礦和多組份伴生礦還沒有得到開發利用。他還表示，初步的評價表明，石油、天然氣、鐵、銅、鋁、鋅、金、銀、鉀鹽等礦產找礦前景良好，資源潛力很大。

　　同時，我國對礦產品的需求也在加大。科技部副部長劉燕華表示，據目前的情況估計，到2020年，中國石油需求將超過5億噸，天然氣將超過1000億立方米，對外依存度將分別達到70%和50%；精鐵礦需求約3.6億噸，對外依存度約57%；銅需求約660萬噸，對外依存度約65%。

　　汪民還表示，將逐步建立健全礦業權有形市場，構建礦業權及礦產品交易平臺，并在全國實行探礦權、采礦權統一配號。同時，國土部還將推進資源稅費改革，加快推進《礦產資源法》的修改論證工作。

　　引導小礦山整合

　　汪民表示，為抑制部分行業產能過剩和重復建設，國土部將引導企業采取收購、兼并和參股控股等方式對小礦產實施整合，提高各類礦產資源的規模化開采和集約化利用。他表示，全國列入計劃的整合礦區為5830個，其中5046個礦區已完成整合任務，占86.5%。

　　汪民還表示，國土部正在推動礦產資源利用方式的轉變，并對一些優勢礦產的開采實行總量控制。

　　今年5月，國土部還對鎢、銻、稀土等優勢礦產開采實行總量控制，這是我國首次對銻礦的開采實行總量控制。同時，截至2010年6月30日前，暫停受理鎢礦、銻礦和稀土礦3個保護性開采的特定礦種的探礦權、采礦權申請。