陜西石泉縣六項舉措打造陽光財政

　　摘要：國有資產(chǎn)管理抓規(guī)范。出臺了《石泉縣行政事業(yè)單位公務(wù)用車定編方案》，對單位車輛的配備進(jìn)行了規(guī)定；出臺《石泉縣國有資產(chǎn)管理辦法》，對全縣國有資產(chǎn)的管理、轉(zhuǎn)讓、拍賣、核銷報審都制定相應(yīng)的細(xì)則；制定了縣國企改制過程國有資產(chǎn)處置相關(guān)問題的規(guī)定,參入縣水泥廠的改制；公開實施堡子灣國有土地，文化路宣傳大樓的拍賣……形成一套國有資產(chǎn)管理制度，提高了國有資產(chǎn)效益。

　　石泉縣深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，積極打造"陽光財政"服務(wù)品牌，努力提高財政管理水平和資金使用效率。

　　一、預(yù)決算公平公開。積極推行"零基預(yù)算，綜合預(yù)算"科學(xué)編報年度預(yù)算，按照工資統(tǒng)發(fā)，公用經(jīng)費核定不變，專項經(jīng)費包干，項目資金保證等原則，年度預(yù)算經(jīng)縣人大、縣委、縣政府反復(fù)修改會審，正式通過后公開下發(fā)，途中嚴(yán)格按預(yù)算法執(zhí)行，中途預(yù)算部門無需催款跑要，年終全部足額到位。特殊情況增補預(yù)算以文件公開下發(fā)。

　　二、上爭轉(zhuǎn)移支付下重資金效益。"好鋼用在刀刃上"，把財政保障職能放在首位，利用西部開發(fā)的大好機(jī)遇，認(rèn)真做好財政信息編報和項目儲備工作，把握財政投資動向，重視爭取資金。這些資金到位后，虛心聽取各方面的建議和意見，按照縣委縣政府的安排都用在最迫切、最關(guān)注，最實際、最重點、資金效益、社會效益發(fā)揮最大的地方，讓公共財政的陽光普照到了千家萬戶，促進(jìn)石泉發(fā)展。

　　三、政府采購招標(biāo)公開公正。政府采購制度健全，全面實施，運轉(zhuǎn)有效。采購信息通過文件、電視、網(wǎng)站等方式向社會及時公布、公開。大型采購邀請紀(jì)檢、監(jiān)察、反貪局共同參入，程序嚴(yán)格，有效堵避說情。2008年通過對石泉賓館的拍賣，2009年教體局中小學(xué)多媒體設(shè)備、空調(diào)等的采購，2筆節(jié)省財政資金300萬元，且夠資質(zhì)采購商都能參加，程序公開，機(jī)會均等，當(dāng)場定標(biāo)，起到良好的社會效果。

　　四、惠民項目資金政策一卡通。制定了《石泉縣財政惠農(nóng)補貼"一折(卡)通"兌付實施方案》，將種糧農(nóng)民綜合直補資金；退耕還林補貼資金；畜牧養(yǎng)殖獎補資金；蠶桑獎補資金；新農(nóng)村獎補資金；水庫移民后期扶持資金；農(nóng)民建房貸款貼息、家電下鄉(xiāng)資金等系列資金"一折(卡)通"限定工作日辦理兌付，減少中間環(huán)節(jié)。制定了《石泉縣財政專項資金管理暫行辦法》，專項資金財政局不調(diào)用直接撥實施單位、到專戶，提高資金使用效率促進(jìn)部門爭取上級資金的主動性。按照縣政府安排，財政局每年對財政投入民生8大工程進(jìn)行跟蹤檢查、確保落實，對于群眾和社會敏感問題及時給予相應(yīng)的公開。

　　五、國有資產(chǎn)管理抓規(guī)范。出臺了《石泉縣行政事業(yè)單位公務(wù)用車定編方案》，對單位車輛的配備進(jìn)行了規(guī)定；出臺《石泉縣國有資產(chǎn)管理辦法》，對全縣國有資產(chǎn)的管理、轉(zhuǎn)讓、拍賣、核銷報審都制定相應(yīng)的細(xì)則；制定了縣國企改制過程國有資產(chǎn)處置相關(guān)問題的規(guī)定,參入縣水泥廠的改制；公開實施堡子灣國有土地，文化路宣傳大樓的拍賣……形成一套國有資產(chǎn)管理制度，提高了國有資產(chǎn)效益。

　　六、領(lǐng)導(dǎo)掛牌公開接訪。財政局一樓公示牌上班子全體成員照片、分管工作，接訪排班，公開公示；會計核算中心的報帳程序、柜組成員、分工，通過公示欄公開;農(nóng)稅服務(wù)廳收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序公開公示，其它各股所辦事流程均已公示在顯目位置。《石泉縣財政局加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實施方案》，下發(fā)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項制度，由局紀(jì)檢組督導(dǎo)落實。