三大原因致東盟峰會缺席者多：峰會成表態會議
來源：網絡資源 2009-10-26 07:55:57
摘要：許寧寧認為這次缺席實際上有其特殊性，因為這次峰會是首次將開幕式和閉幕式橫跨兩天來安排，這樣領導人可能會考慮到時間上安排有問題。而開幕式更趨于形式化，閉幕式更多實質性的內容，領導人在出席會議的時候也就更樂于選擇后者，所以閉幕式上東盟領導人會考慮到東盟慣例、一體化的整體性而悉數到場。
盟峰會今日在泰國舉行，東盟十國領導人中，柬埔寨、印度尼西亞、馬來西亞以及菲律賓四國領導人缺席，這在東盟峰會上前所未有。對此事件清華大學國際問題研究所所長閻學通、中國-東盟商務理事會中方常務秘書長許寧寧、中國社科院亞太研究所區域合作室主任王玉主分別就此事件進行了點評。
原因1——閻學通:峰會太多質量下降
閻學通對此表示，今后領導人缺席峰會的事件將可能更多。如今國際性的領導人峰會越來越頻繁，幾乎每個月每個國家的領導人就有一次峰會要參加，這么頻密的會議自然在某些時候會與領導人的日程安排有沖突。而國際領導人峰會也因為太多，質量也有所下降，峰會已經不能真正解決實際問題，更多成為領導人表明態度的會議，所以許多國家領導人就會考量參加會議的必要性。
原因2——許寧寧:缺席與峰會日程安排關系很大
許寧寧認為這次缺席實際上有其特殊性，因為這次峰會是首次將開幕式和閉幕式橫跨兩天來安排，這樣領導人可能會考慮到時間上安排有問題。而開幕式更趨于形式化，閉幕式更多實質性的內容，領導人在出席會議的時候也就更樂于選擇后者，所以閉幕式上東盟領導人會考慮到東盟慣例、一體化的整體性而悉數到場。
原因3——王玉主:會期多次更改打亂領導人安排
王玉主認為這一事件還是比較意外的，因為之前的報道都是說領導人要出席這次峰會的。據他分析，泰國4月對會議的延期造成了不利影響。阿披實一再強調理論共同體、行動共同體，而泰國自身沒有起到表率作用，多次耽誤國際領導人峰會，這可能造成了各國的不滿。而各國還處在金融危機當中，對國內事務都相當重視。該會雖然也會討論一些應對金融危機的議題，但是可操作性不理想，金融危機最重要是要解決外部市場問題，而會議還在討論貨幣儲備等問題難以滿足各國的真實需要。
另外，領導人的日程安排都比較緊，而且大多數重要活動會在前一年已經安排。泰國4月的會議東盟各國領導人都到了，但是泰國突然宣布了延期，領導人的日程就不一定安排得過來。況且最近印尼剛剛大選，新任總統一定有很多事情要處理。而泰國又在今年多次與柬埔寨在柏威夏寺爆發沖突，阿披實對此問題處理并不得當，是否導致洪森不滿也未可知。馬來西亞與菲律賓內部的壓力非常大，他們缺席理由雖然都還過得去，但也表達了某種情緒。