國研中心主任：明年新增公共投資預算將達5885億

　　摘要：張玉臺預計中國第四季度GDP增長率將超過9%，全年經(jīng)濟增長率將可以達到8%的預期目標。而“2010年中國經(jīng)濟將在今年穩(wěn)步回升的基礎(chǔ)上，保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。”中國經(jīng)濟風險在于地產(chǎn)泡沫一旦破滅帶來的信貸緊縮效應，以及出口市場的不確定性。

　　“中國經(jīng)濟穩(wěn)步回升態(tài)勢基本確立，今后一段時間的重點在于進一步增強經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性和可持續(xù)性”，10月26日，中國國務院發(fā)展研究中心主任張玉臺在21世紀經(jīng)濟報道(21CBH)與國際貿(mào)易與可持續(xù)發(fā)展研究中心(ICTSD)聯(lián)合主辦的“日內(nèi)瓦對話中國年會”上對宏觀經(jīng)濟走勢作此展望。

　　當天有來自40多個國家的200多名代表聚首日內(nèi)瓦，參加了這場“與中國對話”。路透社日內(nèi)瓦記者JonathanLynn表示，“大家都很想了解中國的信息”。而羅馬尼亞駐波恩公使銜參贊Dan-HoriaMaxim表示，我們與中國的合作越來越多，了解中國的經(jīng)濟運行非常有價值。

　　張玉臺預計中國第四季度GDP增長率將超過9%，全年經(jīng)濟增長率將可以達到8%的預期目標。而“2010年中國經(jīng)濟將在今年穩(wěn)步回升的基礎(chǔ)上，保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。”中國經(jīng)濟風險在于地產(chǎn)泡沫一旦破滅帶來的信貸緊縮效應，以及出口市場的不確定性。

　　不過，張玉臺表示，2010年中國將繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策。擴內(nèi)需、保增長的同時“需要正確處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹預期的關(guān)系”。

　　張玉臺判斷，2010年投資仍將保持較快增長，2010年增加的公共投資預算將達5885億，“若按計劃實施，將會發(fā)揮明顯的乘數(shù)拉動作用。”另一外面，2009年新開工的眾多投資項目屬于中長期大型項目，“建設(shè)和投資周期長”。同時，雖然政策效應在遞減，但尚有釋放空間。根據(jù)4萬億經(jīng)濟刺激計劃安排，2009年公共投資增加的4875億中，“尚有2075億需要在第四季度投放”。

　　同時，張玉臺表示由于年底往往是全年出口高峰，不排除今年11月或12月單月出口出現(xiàn)同比正增長的可能。不過他也指出，“中國2009全年出口仍將負增長16%-20%，但明年有望實現(xiàn)8%-10%的正增長。凈出口對GDP增長的貢獻也將由負變正”。

　　張玉臺提醒說，不能排除出口波動帶來的風險。他表示，世界經(jīng)濟前景還存在諸多不確定因素，外需下滑的壓力仍然很大。中國2010年的出口仍存在變數(shù)。美國經(jīng)濟當前的復蘇主要靠極度寬松的貨幣政策和財政政策刺激，這些政策預計從明年初開始將逐步退出，美國經(jīng)濟能否憑借內(nèi)在力量維持復蘇勢頭也存在不確定性。

　　而中國經(jīng)濟引擎之一的投資，也存在隱憂。張玉臺認為：“特別值得關(guān)注的是，由于前期中國國內(nèi)信貸的寬松，房地產(chǎn)市場未經(jīng)實質(zhì)性調(diào)整就開始再度走高。如果房價繼續(xù)過快上升，則存在泡沫化風險。房價等資產(chǎn)價格泡沫一旦形成，將對市場真實需求形成抑制，進而制約實體投資增長。”

　　“價漲量跌”將使房地產(chǎn)商的資金再度緊張，金融體系風險增加，信貸會被迫加速緊縮。“資產(chǎn)泡沫-需求萎縮-金融風險加劇-市場進一步萎縮”的惡性循環(huán)一旦形成，將會使已有的穩(wěn)定回升局面受到?jīng)_擊，并可能使經(jīng)濟運行面臨新的困境。

　　不過，從長期經(jīng)濟周期而言，張玉臺認為，“中國經(jīng)濟運行步入周期上升階段”。1995年以來，中國經(jīng)濟周期運行從谷值(最低值)到下一輪峰值平均持續(xù)時間在20個月以上。張玉臺表示“中國本輪周期的谷值已經(jīng)在2009年第一季度出現(xiàn)，經(jīng)濟開始進入回升階段。考慮到今年四季度和明年一季度基數(shù)較低，今后一段時間經(jīng)濟增長可能達到較高水平。”