爭議庫存油補稅 多家潤滑油企欲“杯葛”新稅

　　摘要：像日產嘉禾、華夏長城、美羅孚這樣的企業是從煉油企業購買潤滑油基礎油，即潤滑油成品，加入一些添加劑調配后，打上自己的品牌出售。目前中國上千家潤滑油企業中，多數采取這樣的生存模式。

　　“我們都不是征收對象，憑什么讓我們補交那么多消費稅？”北京華夏長城高級潤滑油有限公司負責人王洪杰越說情緒越激動，一時間竟忘了是在接受本報采訪，憤然掛斷了電話。

　　這樣的爭執近幾天經常發生在多家潤滑油企業和北京大興龐各莊稅務所之間，并在10月27日上升到了企業與大興稅務局理論的層面。企業方面除了華夏長城，還有孫全和的北京日產嘉禾潤滑油有限公司和王女士的美羅孚(北京)潤滑油有限公司。

　　雙方各執一詞。爭議的焦點是，成品油新消費稅條款中，像孫、王這樣的潤滑油調配生產企業是否屬于潤滑油生產企業，在成品油新消費稅大幅提高后，是否要補交庫存油稅款。如果最終結論是補交，那么上述企業將面臨補交大額稅款以及滯納金的局面。“每噸要補交900元左右，算下來比我們全年的毛利潤都多，簡直是災難。”給本報打來電話的企業中庫存油最多的孫全和說。

　　燙手的庫存?

　　事由得從孫全和這類企業的生存方式說起。

　　像日產嘉禾、華夏長城、美羅孚這樣的企業是從煉油企業購買潤滑油基礎油，即潤滑油成品，加入一些添加劑調配后，打上自己的品牌出售。目前中國上千家潤滑油企業中，多數采取這樣的生存模式。

　　2008年上半年，潤滑油基礎油價格由于原油價格的暴漲而水漲船高，到了下半年，尤其是金融危機后，市場需求變得萎靡不振，基礎油的價格也跟著原油的價格一路下跌，導致這些企業前期庫存的潤滑油成本過高。

　　同時，隨著基礎油價格的大幅下跌，為了平衡庫存成本，也是看好中國汽車市場發展的潛力，很多潤滑油企業開始大筆購進基礎油作為庫存。“去年底，很多企業為了趁基礎油下跌時多儲存一些，甚至上演了一幕籌錢購油的大戲，到處借錢。”美羅孚王女士現在回想起來，有些哭笑不得。

　　逆轉的一幕發生在2008年12月19日。當天，國家財政部網站掛出了《財政部、國家稅務總局關于提高成品油消費稅稅率的通知》(財稅[2008]167號)，通知中涉及潤滑油消費稅一項的是第三條：將石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額由每升0.2元提高到每升1.0元。該通知自2009年1月1日起執行。

　　石化行業庫存油的消費稅繳納有其特殊性。龐各莊稅務所所長介紹，“以潤滑油行業為例，庫存油購買時，成品油生產企業已經交過稅，這部分稅可以抵扣。但按照相關要求是按當期生產領用抵扣，而非按當期購買抵扣，即用多少油交多少稅，企業去年領用了的庫存按去年標準抵扣，沒用的則按照今年的標準。”

　　“當時我看到了這個文件，但我們的進項發票已經都含有消費稅，所以就沒擔心這事。”孫全和說。

　　但他忽略了后來的一個現象。“政策出來時，很多潤滑油企業都瘋了，要知道，幾乎每個潤滑油企業都有庫存油，只是多少的問題。”一位外資潤滑油企業負責交稅工作的人士透露，“當時很多潤滑油企業都開始聯系基礎油經銷商，將庫存油反賣給經銷商，因為消費稅只在生產環節征收，買賣之間不存在這個問題。”

　　該人士還透露，當時國家已經注意到了潤滑油行業突擊銷售的現象，國稅總局在今年3月份出臺了相關文件，嚴查突擊銷售行為。

　　與孫全和不同，王女士說：“我們看到文件時，已經是今年初了。有人給我們出過將庫存油反賣給經銷商的主意，但考慮到還涉及繳納增值稅等問題，加之當時稅務也沒有找我們，所以此事就放下了。”

　　然而，幾天前大興龐各莊稅務局的一次“流轉稅政策實施專項評估”行動打亂了他們的平靜。“稅務所一來，說要補交庫存油消費稅，我們就懵了。”上述潤滑油企業此時發現，曾經抱持美好愿望購買的大量庫存油成了定時炸彈，比山芋還要燙手。