檢察機(jī)關(guān)突出查處陳良宇案等民生領(lǐng)域瀆職犯罪案件

　　摘要：據(jù)了解，瀆職侵權(quán)犯罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等犯罪，以及利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪，涉及43個罪名。這類犯罪不僅使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，而且嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象及威信。

　　最高人民檢察院檢察長曹建明今天下午表示，2005年以來，最高檢不斷加大查辦和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪力度，最直接查辦或者督辦了陳良宇受賄、濫用職權(quán)違規(guī)使用社保基金案等重特大瀆職犯罪案件。

　　最高人民檢察院檢察長曹建明今天下午在十一屆全國人大常委會第十一次會議第二次全體會議上，作了《最高檢關(guān)于加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察工作促進(jìn)依法行政和公正司法情況的報告》。據(jù)曹建明披露，2005年至2009年6月，全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件31202件38754人，查處縣處級以上國家機(jī)關(guān)工作人員1396人（內(nèi)有廳局級47人、省部級5人）。

　　其中，全國檢察機(jī)關(guān)圍繞解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力查辦發(fā)生在安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、社會保障、企業(yè)改制、搶險救災(zāi)、就業(yè)就學(xué)等民生領(lǐng)域的瀆職犯罪案件，國家機(jī)關(guān)工作人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的案件，以及其他發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾切身利益的案件，促進(jìn)黨和國家保障和改善民生各項政策措施的落實。最高人民檢察院直接查辦或督辦了中共上海市委原書記陳良宇受賄、濫用職權(quán)違規(guī)使用社保基金案，國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭筱庾受賄、玩忽職守導(dǎo)致藥品市場管理混亂案等重特大瀆職犯罪案件。針對一些地方重大安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和重大人員傷亡的情況，會同國務(wù)院有關(guān)部門制定《關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)在重大責(zé)任事故調(diào)查處理中的聯(lián)系和配合的暫行規(guī)定》，建立了檢察機(jī)關(guān)同步介入事故調(diào)查的工作機(jī)制。各級檢察機(jī)關(guān)共依法介入7982起重大責(zé)任事故的調(diào)查，立案偵查玩忽職守、縱容違法違規(guī)生產(chǎn)等涉嫌瀆職犯罪的國家機(jī)關(guān)工作人員3923人。最高人民檢察院派員直接介入山西省襄汾縣新塔礦業(yè)公司尾礦庫潰壩、湖南省鳳凰縣堤溪沱江大橋垮塌、廣東省深圳市舞王俱樂部火災(zāi)等38起特大事故的調(diào)查，檢察機(jī)關(guān)從中立案偵查涉嫌瀆職等職務(wù)犯罪的國家機(jī)關(guān)工作人員264人。

　　堅決查辦司法不公背后的瀆職犯罪。一是把監(jiān)督糾正訴訟中的違法情況與查辦司法工作人員職務(wù)犯罪結(jié)合起來，注意透過有案不立、有罪不究、重罪輕判等現(xiàn)象特別是冤錯案件，深挖嚴(yán)查背后的玩忽職守、徇私枉法等犯罪，共立案偵查涉嫌瀆職犯罪的司法工作人員7857人。二是在處理涉法涉訴信訪工作中加大責(zé)任倒查力度。去年，最高人民檢察院對60件反映司法不公的重點(diǎn)信訪案件進(jìn)行責(zé)任倒查，對有失職瀆職行為的42名司法工作人員依法追究刑事責(zé)任或建議有關(guān)部門作出處理。三是針對群眾反映強(qiáng)烈的刑罰執(zhí)行中以錢抵刑和“前門進(jìn)、后門出”等突出問題，結(jié)合開展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項檢查和核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項活動，立案偵查徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行和私放在押人員等犯罪案件258件。今年2月“躲貓貓”事件發(fā)生后，最高人民檢察院立即派出工作組，指導(dǎo)當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)在較短時間內(nèi)查清案情，對有關(guān)人員依法追究刑事責(zé)任。今年4月，又與公安部聯(lián)合部署開展全國看守所監(jiān)管執(zhí)法專項檢查活動，對社會關(guān)注的“牢頭獄霸”等問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對監(jiān)管人員嚴(yán)重失職瀆職、侵犯在押人員合法權(quán)益的案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

　　另外，全國檢察機(jī)關(guān)還開展集中查辦破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序瀆職犯罪專項工作、圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧開展專項工作等。

　　據(jù)了解，瀆職侵權(quán)犯罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等犯罪，以及利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪，涉及43個罪名。這類犯罪不僅使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，而且嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象及威信。