葉雷：同票同權力促公民權利平等
來源：網絡資源 2009-11-01 19:59:52
摘要：如今的城鄉“同票同權”，則是對農民民主權利層面的“同等國民待遇”，是最大的起點平等、機會平等，具有治本意義。
根據全國人大常委會正在審議的選舉法修正案草案,我國將一步到位實行城鄉按相同比例選舉人大代表。
“城鄉按相同比例選舉人大代表”，簡單地說就是“同票同權”，意味著96萬農民選一個人大代表，24萬市民選一個人大代表，一個市民頂上四個農民的時代將一去不復返了。“同票同權”選舉人大代表，使得我國在落實公民平等的憲法權利上邁出了最堅實的一步，是我國政治文明的巨大進步。
現代國家的憲法一般都規定了公民平等的原則，但公民平等如何在實踐中得到落實，在法治社會，必須通過立法來實現。但是，立法的實質是一種利益博弈，法案通過的標準是民意代表的表決票數。長期以來，由于我國人大代表的比例是“一個市民頂上四個農民”，使得農民在城鄉利益的博弈中輸在了起跑線上，造成了我國城鄉二元結構畸形發展的現實，已經成為構建社會主義和諧社會的一個矛盾所在。
如今的城鄉“同票同權”，則是對農民民主權利層面的“同等國民待遇”，是最大的起點平等、機會平等，具有治本意義。
有人擔心農民的科學文化水平會影響人民代表大會的質量，實際上，這種擔憂是多余的。參政議政是一個常識，其實很簡單，看得懂的、能夠接受的，就投贊成票，看不懂的、不能接受的，就投否決票。現在，城鄉“同票同權”，使得農民和市民有了同等的博弈起點、博弈權力，我們可以預見：我國未來的人大會議將更加精彩，人們期待的議案辯論將成為現實。
權利的獲得不能指望施舍，只能靠自己去爭取。可以預見，城鄉“同票同權”的實現，將使公民權利平等的實現駛上快車道，如50年來橫亙在中國城鄉社會中的戶籍制度堅冰、城鄉“同命不同價”的苦難等，被打破的速度就可能加快，一個自由平等的社會已經可期。
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