虞愛華詳解宣城民主考評百名科長具體措施及突破

　　摘要：強調參評科長、監督人員要嚴格遵守工作紀律，不得干擾、影響考評。如果你頂風作案，一旦有這些不正當的行為一經查實，嚴肅追究有關單位、有關人員的責任。

　　人民網北京10月15日電（記者羅旭）安徽省宣城市市長、民主考評領導小組組長虞愛華今日10時做客人民網。虞愛華詳細介紹了2008年宣城為確保民主考評百名科長工作能夠落到實處，而采取的具體措施及突破。

　　虞愛華表示，實事求是地說，民主考評也好，其他考評也好，都很難。為什么？難以做到十全十美。但是又要力求能夠盡善盡美。為什么呢？很多部門工作職責、服務對象都不一樣，一把尺子量下去，可能有人討便宜，有人吃虧，如果不用一把尺子，可能又有各種情況出現，又給人感覺標準不統一，要求不規范，所以，在這種考慮當中，盡可能地把動員部署到位，把實施方案制定到位，把測評、考評到位，把督促考察到位，把結果運用到位。比如在具體工作中，我們把考評的這些科長，在媒體上進行公示，把科里面的資料、你的工作職責，制成單子，印發之后發到社區去。把制作的專門標牌，在科長的門上掛一個，到服務窗口上掛一個，這是第一個方面，多渠道公示確保民主。

　　第二，多形式規范確保公正。怎么規范？為了做好測評，我們向所有的市民發一封公開信，請他們參與，并印了科長一年的工作情況、工作匯報，人手一冊，也許這個科長，我沒有打過交道，但是我看這個報告里面，你做了哪些事，就有一個比較。一個科長可能看不出來，一百多個科長放在一起，哪些人做的難度大，哪些人做的好，就有一個比較。然后通過無記名的評議，監督員全程監督，全過程的封閉，減少人為的影響，保證公正。

　　另外，我們根據3000名參評人不同的特點，根據參評人弄了工作手冊，對組織程序進行規范。為了嚴肅工作紀律，我們還制定了考評工作“六不準”，比如我給你這個單位測評，不允許接受吃請，當然更不允許被考評科長請你吃飯，這都有嚴格要求。所以，強調參評科長、監督人員要嚴格遵守工作紀律，不得干擾、影響考評。如果你頂風作案，一旦有這些不正當的行為一經查實，嚴肅追究有關單位、有關人員的責任。

　　第三，多層面的考評，確保全面。這一點大家也能理解，這次多層面考評好在哪里呢？就是分兩塊：一塊是總分100分，一塊是我們組織的十幾個組下去考評，分值占15分。那85分是在哪里？由人大代表、政協委員、黨代表、社區工作者、外來投資者、普通群眾，他們的打分占85分。過去要考評什么人、考核什么人，都是考察組下去，叫干部考核干部。現在是群眾考核干部。這一條非常重要，十個檢查考評組，八個考評內容，逐項進行打分，由十個方面的測評人士進行測評，這樣就能夠確保層面。

　　所以第一多渠道，確保民主；第二，多形式規范，確保公正；第三，多層面考評，確保全面。第四，多手段獎懲，確保較真。前十名符合條件的、符合干部任用程序的，符合考核條件的都提拔，后五名就地免職，待崗培訓一年，所在單位分管領導誡勉談話。

　　我們還加大了明查暗訪的力度，先后教育、告誡3人，誡勉教育談話19人。同時我們還印發了一次投訴查實待崗暫行辦法。就是普通工作人員，不是科長，如果你有危害經濟發展環境的行為，被投訴了，被暗訪發現，被媒體曝光的，我們經過調查，如果確實屬于被投訴人責任的，但是不夠黨紀政紀處分的，待崗處理。多渠道、多手段的獎懲，才能夠確保較真。一較真，就會都認真，一認真都會有效果。這是大致的做法。