姜洋：延伸期貨市場服務功能 穩(wěn)步推進創(chuàng)新與發(fā)展

　　摘要：姜洋說，雖然我國衍生品市場的起步比較晚，但成長比較快，從期貨市場的發(fā)展來看，經(jīng)過近20年的艱苦努力，在改革開放的大背景下，我國期貨市場呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭，已具備為國民經(jīng)濟發(fā)展提供服務的基礎。

　　中國證監(jiān)會主席助理姜洋日前在廣州舉行的“第四屆國際油脂油料大會”上表示，當前，我國期貨市場正處在從規(guī)模擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變的關鍵時期，必須抓住這一歷史機遇，著力解決期貨市場服務產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展的機制性問題，延伸市場的服務功能，穩(wěn)步推進期貨市場的創(chuàng)新與發(fā)展。

　　姜洋說，雖然我國衍生品市場的起步比較晚，但成長比較快，從期貨市場的發(fā)展來看，經(jīng)過近20年的艱苦努力，在改革開放的大背景下，我國期貨市場呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭，已具備為國民經(jīng)濟發(fā)展提供服務的基礎。

　　一是品種創(chuàng)新有序推進，產(chǎn)業(yè)服務的載體初步形成。2004年以來，在過去只有7個品種的基礎上，先后有15個關系國計民生的大宗商品期貨品種上市，特別是今年以來上市的鋼材期貨、稻谷期貨和聚氯乙烯期貨，標志著期貨市場服務產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新階段。至此，國際上除原油期貨外的大宗商品品種在我國期貨市場基本上市，覆蓋了農(nóng)產(chǎn)品、金屬、能源、化工等領域的商品期貨品種體系初步形成，更多產(chǎn)業(yè)領域的企業(yè)越來越多地利用期貨進行套期保值和管理風險。

　　二是市場規(guī)模穩(wěn)步擴大，產(chǎn)業(yè)服務的市場基礎已經(jīng)具備。今年前10個月，我國期貨市場的成交量為16.5億手，成交總金額為99.7萬億元，同比分別增長53.4％、65.8％，繼續(xù)保持較快增長勢頭。截至10月底，期貨市場的投資者開戶數(shù)約為86.5萬戶，客戶保證金近1000億元。由此可見，以這樣一個市場規(guī)模和市場容量，期貨市場能夠也應該為國民經(jīng)濟提供更好服務的時機已經(jīng)成熟。與此同時，期貨交易所在保障市場平穩(wěn)運行的同時，在市場培育和服務產(chǎn)業(yè)等方面積累了一些有益的經(jīng)驗，期貨公司依法合規(guī)水平逐步提高，資本實力、抗風險能力和盈利能力都不斷提升，服務產(chǎn)業(yè)的意識和專業(yè)能力日益增強。

　　三是基礎制度不斷健全，產(chǎn)業(yè)服務的法制保障得以強化。目前，以國務院《期貨交易管理條例》為核心的、符合中國實際的期貨市場法規(guī)制度體系已基本形成。

　　此外，期貨市場基礎制度建設正在有序推進：期貨開戶實名制逐步建立、期貨市場統(tǒng)一開戶制度、期貨公司凈資本風險監(jiān)管制度、期貨公司分類監(jiān)管制度、期貨保證金安全存管監(jiān)控制度、期貨投資者保障基金制度，以及正在著力推進建設的“期貨市場運行監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)”，股指期貨跨市場監(jiān)管制度及投資者適當性制度等都在逐步完善。這些基礎性制度建設，使市場的規(guī)范化程度大大提高，為期貨市場服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅強的保障。

　　姜洋指出，當前我國期貨市場正處在從規(guī)模擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變的關鍵時期，我們必須抓住這一歷史機遇，著力解決期貨市場服務產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展的機制性問題，延伸市場的服務功能，穩(wěn)步推進期貨市場的創(chuàng)新與發(fā)展。下一步，監(jiān)管部門將一方面強化市場監(jiān)管，把打擊市場操縱、防范和化解風險以及促進市場功能發(fā)揮作為市場監(jiān)管的重點，對違法違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止，及時查處，切實維護公平、公開、公正的市場秩序，保障期貨市場平穩(wěn)運行；另一方面，繼續(xù)支持符合國民經(jīng)濟需要、具備市場條件的期貨新品種上市，同時開展已上市期貨品種功能發(fā)揮情況的評估工作，進一步深化市場培育和投資者教育工作，做深、做精、做細期貨產(chǎn)品，更好地服務于現(xiàn)貨企業(yè)、現(xiàn)貨產(chǎn)業(yè)，不斷增強期貨市場服務經(jīng)濟實體的能力。

　　姜洋表示，大連商品交易所和馬來西亞大馬交易所聯(lián)合主辦的國際油脂油料大會為全球油脂油料期貨和現(xiàn)貨領域的交流與合作提供了一個很好的平臺，對我國期貨市場的健康發(fā)展具有積極的意義。他希望這個平臺能夠促進相關期貨品種做深、做精，促進期貨市場與現(xiàn)貨企業(yè)、現(xiàn)貨產(chǎn)業(yè)的良性互動，促進國民經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行、又好又快發(fā)展。