學校“小金庫”成災 家長怨孩子養得起讀不起
2010-01-04 11:03:38羊城晚報》文章作者：夏楊 陳學敏 許琛
調查緣起
2009年12月21日，廣東省紀委通報，廣東全省于當年共發現“小金庫”300個，涉及金額近1.3億元，已追究有關人員黨紀政紀處分15人，行政處罰18人，移交司法機關處理11人。
省紀委常委、省委巡視辦主任姜斌介紹說，在這次專項治理中，教育系統發現“小金庫”的占相當大的比率。媒體也發現，教育系統成了“小金庫”的重災區。
前不久，廣州市東風東路小學原校長劉燕文因私吞學校“小金庫”資金而落馬；10天前，廣東省紀委通報全省整治“小金庫”結果，教育系統被判為“重災區”……短短的時間里，教育與欲望、金錢的糾葛被一次次暴露在公眾視野之中。
眾所周知，教育系統并不是“很有錢”的地方，為何偏偏成了“小金庫”的重災區？羊城晚報記者多方采訪發現，對這一現象，教育系統內部并不感覺吃驚，相反他們還提了更多“內幕”。
家長怨懟
養得起孩子讀不起書
名校如云的廣州，擇校費、補課費等“雜七雜八”的收費早已為市民司空見慣。
“沒有三四萬，別想敲開名校的門！”王先生家住廣州市越秀區，一路之隔就有一所重點小學。然而，卻偏偏因為這“一路之隔”，讓孩子變成了“擇校生”。“教育局不許收擇校費，他們就改一個名稱，叫‘捐資助學費’，其實還不是一樣的錢？”一說起這事，王先生就一肚子的悶氣。
“一個小孩三四萬塊，100個就三四百萬了！”王先生給記者算了一筆賬，若學校每年招收200名擇校新生，那就意味著每年可“創收”600萬元甚至800萬元。“三四萬不算多，給七八萬的也大有人在呢！”王先生透露。
除了擇校費，學校定期向學生收取的補課費、班會費甚至老師們的“過節費”，也讓家長們“敢怒不敢言”。家長們感嘆：“這費那費的加在一起，真是養得起孩子讀不起書啊！”
老師爆料
灰色的收入也很可觀
“小金庫的錢都是一些違規資金，以各種名義向學生收取。”小肖(應本人要求化名)是廣州某中學的一名年輕教師，兩年前當上了班主任，他以補課費為例向記者介紹了學校“小金庫”的資金流入方式，“每學期學生交來的補課費一般先交給班主任，班主任再交給年級組長，最終由學校統一支配。不過，其中只有約1/3會以補課費或生活津貼的名義返還給參與補課的一線教師，剩余部分大多用來充實學校的小金庫……”
小肖透露，除了學校固定的一些費用之外，某些班主任還會要求學生繳納“班會費”，“從10元到100元不等，不固定地收取，主要用于旅游、期末發獎、購置清潔用品等活動的花費，甚至教師的節日禮品，都通通要學生交錢……”
“2008年年我算過一下，這些收費加起來，學校一年的‘灰色收入’總量超過20萬元。”小肖說。
據了解，不僅廣東學校有“小金庫”，北京海淀區一所小學幾年間就營造起了上億元的“小金庫”，其它名校如何？可想而知。
校長披露
怎么用考驗領導定力
“學校私設‘小金庫’的初衷，是想以最便捷的方式為學生辦最好的事。”廣東一名退休老校長向羊城晚報記者道出了“難言之隱”，“說起來學校有需要可以向上級單位申請辦學資金，但那個程序太繁復了，時間又長，有些學校申請兩年了也批不到資金，很多迫不及待的工作都很難立即開展。”
除此之外，老校長還透露，教育部門對學校經費申請的“限額”，往往令學校開展工作時感到“縛手縛腳”：“比如學校想改善一下教學設備，購置一批新電腦或裝空調等，單單靠‘申請’得等到猴年馬月，而且往往不是一批就全部批，還得分批、逐項按照學校的‘等級’來審核發放。省一級的學校可能會快些，金額也多一些，那些市一級、區一級的學校就難說了。”
老校長表示，雖然學校私設“小金庫”也是“形勢所迫”，但作為校領導，如何用好“這筆錢”卻至關重要：“小金庫都是為了逃避監管而開設的，用起來可以說完全沒有約束，這就會考驗校領導的‘自制力’。能忍得住的，可以把學校辦得有聲有色、名揚天下；忍不住的，就只能把自己弄成階下囚咯。”
這位老校長憂心道，學校亂收費和私設“小金庫”，暴露了教育資源失衡的問題。“名校校長們手中掌握了最優質的教育資源，他們可以將這種優質資源轉化為特權，從而為謀取私利創造機會。”他建議，要遏制這種現象，根本的辦法就是要改變教育資源失衡的狀況，“這樣才能消除擇校和由此帶來的教育不公問題。”
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