教育時評：自主招生需解決農村學生的公平問題

　　2011年清華大學在自主招生中推出A計劃和B計劃，并首次推出專門針對欠發達地區考生的試點方案。其B計劃就是申請人必須長期在欠發達地區學習和生活，他們應當是在同等條件下綜合素質和學業發展最為優秀的學生，對這些學生除了初試升級可以放寬之外，在復試當中更加注重對學生心理素質，學生志向的綜合考察。

　　這是自主招生改革中，值得關注的改革動向。清華大學自主招生B計劃的推出，對于消除公眾對自主招生偏向城市學生，不利于不發達地區、農村地區學生的質疑，有著積極的示范作用。

　　我國高校自主招生從2003年開始試點起，有關農村、不發達地區學生，將存在競爭劣勢的質疑就一直不斷。具體包括兩方面，一是農村學生參加自主招生考試（筆試和面試），難以承擔高昂的趕考成本；二是農村學生在自主招生面試中，不適應“城市化”考題，如果面試考察溝通能力、社會閱歷，問學生是否有出國游學經歷，肯定得分要低于城市學生。因此，曾有建議指出，高校在自主招生中，對農村學生，要考察不一樣的綜合素質，諸如農活之類。

　　這當然有“玩笑”成分，但怎樣在自主招生中，注重公平公正，關系到這一改革的成敗。在美國大學的自主招生中，對于貧困家庭子女的厚愛，是有目共睹的，依照大學的多元評價體系，父母學歷較低、家庭經濟貧困、來自教育不發達地區的學生，會獲得“加分”評價，如果一名家境富裕學生和一名貧困家庭學生同時申請，假使兩人的學業水平測試成績相當，中學表現也差不多，學校會傾向錄取貧困家庭學生，甚至給予其獎學金。這實質體現了教育作為社會公正調節器的重要作用。

　　我國自主招生的高校，在過去七個年頭中（從2003年到2009年），并沒有理睬公眾的質疑，依舊故我地舉行自主考試，對農村和城市、不發達和發達地區的學生實行一樣的評價標準。這引起更為強烈的反對之聲。不少輿論將重點大學中，來自農村學生的比例的減少，也歸罪于自主招生的推進。從去年起，這種情況開始轉變，清華大學、上海交大等五校推出“五校聯考”，這就一定程度減少了學生趕考的壓力，今年，“五校聯考”進一步擴容為“六校聯考”；而此次清華推出面向欠發達地區的B計劃，有助于更為公平公正地考察不發達地區學生的綜合素質。當然，怎樣執行B計劃，包括究竟占多少名額，如何防患權勢階層利用B 計劃“搭便車”，還需拭目以待。

　　這是一種社會輿論與學校辦學的良性互動。雖然如何辦學，是高校的自主權范疇，社會輿論似不能干涉，但對于我國大學來說，情況頗為特殊。在發達國家，自主辦學的大學，都有大學理事會（或董事會）治理結構，大學理事會（或董事會）負責學校的重大戰略決策，由于理事會成員有不少來自社會各界，因此往往在決策中，會重視社會需求。我國大學現在擁有了少量辦學自主權，但卻沒有理事會治理結構，因此，社會輿論就是監督學校辦學的重要力量，形成互動機制很重要。這也進一步啟示我國大學，應該著手建立大學理事會這樣的治理機制，讓自主辦學更穩健，從而得到社會的認可。需要注意的是，就在清華推出B計劃的同時，北大加大“中學校長實名推薦制”的力度，而入選的中學，都是各地的重點中學，農村普通中學更是沒份，這表明，推進教育公平面臨艱巨的任務，而建立合理的大學治理機制，有助于大學的辦學戰略，將公平作為基本的出發點。