高一政治專題輔導：稅收與利潤、債務、罰沒、收費的區別

　　《經濟生活》第八課介紹了財政收入的幾種形式，根據國家取得收入的具體渠道，財政收入可分為稅收收入、利潤收入、債務收入和其他收入（主要包括收費、罰沒和公用事業收入中上繳國家的部分）。第九課重點介紹了財政收入的主要來源──稅收的有關知識，稅收是國家憑借政治權力，依法無償取得財政收入的基本形式，在財政收入中占主導地位，它是征收面最廣、最穩定可靠的財政收入形式。稅收具有強制性、無償性、固定性三個基本特征。而財政收入的其他幾種形式，利潤、債務、罰沒和收費等則不完全具有這些基本特征，這構成了稅收與這幾種形式的根本區別。

　　1．稅收與利潤

　　利潤收入主要包括國有企業稅后利潤中按規定上繳國家的部分，國家從參股企業中取得的股金分紅收入。可見，利潤具有一定程度的無償性和強制性。由于利潤受企業經濟效益的影響，企業有利潤才能繳納，沒有利潤則無法繳納，因此，利潤收入穩定性、可靠性不強；稅收是國家憑借政治權力取得的收入，企業依法上繳稅收，不能打折扣，不得討價還價，利潤再少，也必須繳納應當上繳的稅。所以，稅收具有固定性，而國有企業上繳利潤作為財政收入的一種形式則不具有固定性。

　　2．稅收與債務收入

　　債務收入是國家財政通過借貸的方式，從國內外取得的收入。國家財政部門通過在國內外發行債券、向國外或國際金融機構取得借款，都屬于債務收入。由于借貸要還本付息，屬于自愿的行為。借多少，何時還債都不是固定不變的，所以債務收入完全不具有稅收的強制性、固定性和無償性三個特征中的任何一個。

　　3.稅收與罰沒

　　國家通過罰沒（罰款、沒收財產等）這種形式，加強對經濟和社會生產的監管，罰沒的方式和數額是以行為人在社會生活中的行為有過錯的方式、程度為前提的，是對公民非法行為的一種懲戒，因此，罰沒具有強制性和無償性；但行為人在社會生活中的行為有過錯的方式、程度是不確定的，且罰沒是一次性和不連續的，因此，罰沒不具有稅收的那種固定性特征。

　　注意：罰沒只是對公民非法行為的一種懲戒方式，不能把他作為國家財政收入的基本形式。

　　4．稅收與收費

　　國家機關各部門的收費（包括經濟活動中的勞務性收費和政府機關收取的事業、行政、司法等方面的特定服務費），是勞務或特定服務的受益者所付出的一種代價，等價有償，具有明顯的有償性；而稅收是國家依法取得的收入，既不需要返還給納稅人，也不需要對納稅人直接付出任何代價，具有無償性，這一特征構成了稅收與收費最明顯、最直接的區別。

　　注意：在一般情況下，稅收與收費都有強制性和固定性，但是，在我國目前的情況下，由于有些部門和單位違法違規亂收費的現象較為嚴重，收費的隨意性大，有時也產生了收費沒有固定性特征的現象，但這只是在制度不完善的情況下才出現的，隨著依法治國理念的逐步深入，制度的不斷完善，國家機關必將會嚴格依法行政，這一現象也必將會逐步消失。