廣西13年首次上調高校學費 上調幅度超三成

　　近日，廣西壯族自治區物價局召開調整廣西普通高等學校學費收費標準聽證會，擬對今年秋季及其以后新入學的普通本科生和普通專科生上調學費。根據測算，平均上調幅度超三成。

　　學費提價，一石激起千層浪。況且，過去13年來，廣西高校學費均未調整，為何現在要上調？

　　生均提價幅度36.2%，從2013年秋季新生起執行

　　自治區物價局收費管理處處長朱林介紹，廣西高校現行學費收費標準是2000年制定的，具體標準為：農、林、民族、師范專業及其他專業定向生2000元/生·學年；非農、林、民族、師范專業及非定向生3200元/生·學年；藝術院校表演專業最高不超過9000元/生·學年，其他專業最高不超過7000元/生·學年。

　　根據聽證方案，各專業學費都將“漲價”。以普通本科為例，農學類專業3800元/生·學年，文史法哲教育學類專業4200元/生·學年，理工管理經濟學類專業4600元/生·學年，醫學類專業5400元/生·學年，藝術學類專業12000元/生·學年。

　　與現行收費標準相比，以2012年的新生入學人數測算，調整后的生均收費標準為5077元/年，比原生均收費標準3727元平均提價幅度達36.2%。

　　據介紹，收費標準為最高限額，各高校可根據辦學條件、不同專業培養成本提出各專業學費具體收費標準，報自治區物價局核定后執行。

　　“按照優質優價政策，經自治區教育廳批準的特色優質專業，可在上述最高限額收費標準基礎上上浮不超過10%，特色優質專業不超過全區普通高校專業總數的30%。”相關人士表示。

　　此次學費調整采取“新生新辦法、老生老辦法”，新的收費標準將從2013年秋季新生起實施。2012年及以前入學的所有學生，以及2013年以后入學的中外合作辦學各類專業學生、民辦的本科生（“三本”學生）、高職生，仍按原學費收費標準執行。據悉，有關部門將根據聽證會情況完善方案，報自治區政府批準后執行。

　　培養成本上漲加重高校債務，學費偏低制約教育發展

　　“2004年至2006年，全國大部分省區先后調整了高校學費收費標準，而我區一直未作調整，致使我區高校學費收費標準僅略高于寧夏、青海、西藏3個省區，在全國排列第二十八位。”自治區物價局有關負責人說。

　　近年來，廣西高等教育的人才培養成本逐年增加。統計表明，2000年的生均支出為8778元，而到2011年已達16749.98元，增長90.81%。由于教育成本分擔機制不健全，學費收費標準沒有隨之及時調整，尤其是培養成本大幅增加的醫學、理工等學科專業，就讀學生并沒有分擔增加的培養成本。

　　在當地看來，偏低的學費標準和沉重的高校債務，正在制約廣西高等教育的進一步發展。2011年末，廣西高校銀行貸款余額高達59.19億元。

　　“按現行標準，本科生一年2000至3200元，高職生6000至9000元。由于本科生學費大大低于高職生學費，許多本科高校招收高職生的熱情遠遠高于招收本科生。”該負責人表示，招收過多的高職學生，擠占了教學資源，造成本科教學規模偏小，辦學層次較低；部分高職院校完不成預定的招生任務，浪費辦學資源。

　　此外，現行收費標準不管是不是優質專業、特色專業，都是實行同樣的收費標準，造成不少高校在建設優質專業、特色專業方面不敢投入、不舍得投入。

　　本科4年增加學生負擔5400元，應完善資助體系保障貧困生權益

　　聽證會上，廣西醫科大學副校長周諾算了一筆賬，目前他們學校得到的財政撥款占47%，其他支出只能靠學費以及課題研究等方面來維持，適當的學費增長對提升高校辦學質量的作用明顯。“建議在采取優質優價分類指導這方面，可以給高校更大的自由幅度，能激勵高校為廣大學生提供更加高質量的教育服務。”

　　不過，也有人提出異議。“為什么農學類專業的學費增幅90%，藝術類專業增幅33%，這些提價的幅度是怎么制定的，有關部門應該在方案中說清楚，讓老百姓明白。”來自自治區法制辦的容易說。

　　學費提價后，受到最直接影響的是學生。按照擬定方案，預計年增加新生家庭支出9174.81萬元。以2012年秋季開學全區普通高校入學新生數測算，每個新生年均增加經濟負擔1350.2元，普通本科4年共增加經濟負擔5400.8元。

　　“每一次價格上漲，都容易傷害到弱勢群體。”廣西社科院數量經濟研究所副所長姚華擔心學費調整對貧困學生的影響。“對困難學生的保障力度是否也應該加大，是否應該出臺更多政策來保障這部分學生受教育的權利，這應該是政策執行過程中應該重點考慮的內容。”

　　有關部門表示，高校學費標準調整后，將進一步完善家庭經濟困難學生資助政策體系，繼續執行“獎、貸、助、補、減”等資助政策。