北京本科一批招生指標定向投放十區縣

　　導讀：北京的這種“區域內傾斜”政策是以各院校北京計劃內招生的“存量”為內容的，不涉及“占用”外地分配指標的問題。——北京市教委主任線聯平

　　2014年北京高考本科實行平行志愿

　　在昨天公布的北京中考高考改革方案征求意見稿中，對于招生和組考方面進行了一系列改革。高考招生方面，將在北京市規劃的生態涵養區和城市發展新區設本科專項招生計劃。中考招生方面，將在首都功能核心區、城市功能拓展區內實施優質高中校保證一定比例直接在一般初中校招生，2016年分配的優質高中校招生指標將達到50%。

　　根據征求意見稿，從2014年起，本科志愿填報實行本科批次平行志愿組填報方式，即：對本科一批、二批、三批的志愿設置由原來的4所學校擴大到5所學校，具體為：每批次第一志愿為2所平行的學校；第二志愿為3所平行的學校。第一志愿、第二志愿均采用平行志愿投檔方式。在每個批次一志愿和二志愿錄取完成后，公布未完成的招生計劃，再進行征集志愿填報及錄取。首都師范大學副校長孟繁華表示，實行平行志愿降低了志愿填報的難度，增加了考生的投檔錄取機會，減少了考生錄取院校落差太大的幾率。

　　高考招生按比例定向投到生態涵養發展區和城市發展新區

　　2015年北京高考將參加本科一批部分招生學校的在京招生計劃劃分一定比例，定向投到生態涵養發展區和城市發展新區，提高這些地區升入本科一批高校的學生人數，從而不斷提高當地教育教學質量。據了解，目前本市生態涵養發展區包括門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶五個區縣；城市發展新區包括通州、順義、大興、昌平、房山五個區和北京經濟技術開發區。

　　6區優質高中定向招收一般初中校學生

　　本市從2014年中考招生開始，在首都功能核心區、城市功能拓展區內實施優質資源集中的高中校按公平、公開原則保證一定比例直接在一般初中校招生，讓一般初中校的學生有機會、有通道進入優質高中。2014年、2015年、2016年分配的優質高中校招生指標分別為30%、40%、50%。據了解，目前本市城市功能拓展區包括朝陽、海淀、豐臺、石景山四個區；首都功能核心區包括東城和西城兩個區。

　　同時，為改變單純為進入優質學校而培養“特長”的現象，本市中招將逐年減少特長生入學比例，2016年高中招收特長生指標不超過本校招生計劃的5%。

　　對話

　　“平行填報志愿的作用尚待觀察”

　　對話人：北京航空航天大學高教所所長 雷慶

　　北青報：高考招生方面，本科志愿填報實行本科批次平行志愿組填報方式，對于考生填報志愿有何作用？

　　雷慶：這一改革的初衷是讓學生有更多的選擇，如不平行填報，如果考生在一個批次里沒有被錄取，掉到了下一個批次里，這就差了很多，平行志愿就是要讓考生盡量避免這種遭遇。但現實情況是北京重點高校生源很多，競爭非常激烈，投檔的一志愿沒錄取，平行報的其他志愿也可能被錄取滿了，平行志愿能發揮多大作用，這個還有待觀察。

　　北青報：在北京市規劃的生態涵養區和城市發展新區設本科專項招生計劃，提高這些地區升入本科一批高校的學生人數，這一做法的意義是什么？

　　雷慶：這個跟中考組考方面的改革意義相近，希望通過這一調整，吸引學得比較好的學生分流到這些地方去。學生生源好了，就可以吸引好的老師去，這兩方面是相輔相成的，慢慢的這個地方的學校和辦學水平也會提高，使得優質教育資源分布相對均勻一些。

　　北青報：在中考和高考組考方面的總體改革方向是什么？

　　雷慶：總體思路是促進教育資源均衡化，北京相對全國不算很大，但目前優質教育資源分布不均勻，集中在一些特定的區域。現在通過這樣的政策引導教育資源分布相對均勻一些，除了讓教育資源分配更加公平外，也有其他方面的社會意義。比如以此可以帶動人口、產業相對分散開來，使得人口密度相對均勻，避免在某些地方過于集中帶來的交通等方面的社會問題。

　　權威點評

　　高考招生向本市某些區域傾斜不會形成新的“不公平”

　　點評人：市教委主任 線聯平

　　這次改革在“招生和組考”方面的一個重要亮點是：高考要將本科一批的部分招生比例“定向”投放到本市的某些區域，如生態涵養區和城市發展新區等。有人擔心，一些重點院校給予這些區域的“傾斜”政策，和這些學校給予外省市的招生名額相比較，會形成一種新的不公平，這樣的擔心實無必要，因為北京的這種“區域內傾斜”政策是以各院校北京計劃內招生的“存量”為內容的，不涉及“占用”外地分配指標的問題。

　　教育公平既要把北京放在全國范圍內考量，又要考慮到北京區域內的均衡情況，這包括北京各個區域內的均衡、各校辦學水平的均衡以及學校教育環境的均衡等。