高考加分和自主招生怎樣規(guī)范

　　● 高考取消6項(xiàng)全國(guó)性加分項(xiàng)目

　　● 自主招生安排在全國(guó)統(tǒng)一高考后進(jìn)行

　　12月17日，《教育部國(guó)家民委公安部國(guó)家體育總局中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見(jiàn)》和《教育部關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》聯(lián)袂發(fā)布，2015年高考全國(guó)加分項(xiàng)目中鼓勵(lì)性項(xiàng)目全部取消，高校自主招生考試時(shí)間由原來(lái)的每年三月、四月改為六月份高考之后進(jìn)行。這樣改革后，學(xué)生的特長(zhǎng)是怎樣體現(xiàn)的呢？

　　取消加分會(huì)影響鼓勵(lì)特長(zhǎng)的導(dǎo)向嗎？

　　問(wèn)題：關(guān)于高考加分項(xiàng)目的規(guī)范，此次力度之大前所未有。取消了鼓勵(lì)性加分項(xiàng)目之后，還保留了哪些項(xiàng)目？

　　教育部高校學(xué)生司司長(zhǎng)王建國(guó)：2015年1月1日起，取消6項(xiàng)全國(guó)性加分項(xiàng)目，分別是：省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生、思想政治品德突出事跡者、奧賽獲獎(jiǎng)?wù)摺⒖萍碱惛?jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)摺⒅卮篌w育比賽獲獎(jiǎng)?wù)摺⒍��?jí)運(yùn)動(dòng)員統(tǒng)測(cè)合格者。

　　同時(shí)保留和完善5項(xiàng)全國(guó)性加分項(xiàng)目，分別是：“烈士子女”“邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生”“歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺(tái)灣省籍考生”“自主就業(yè)退役士兵”“在服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區(qū)（含）以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的退役軍人”。

　　問(wèn)題：取消上述加分項(xiàng)目后，確實(shí)有特長(zhǎng)的學(xué)生和思想品德方面有突出表現(xiàn)的學(xué)生怎么辦？

　　王建國(guó)：取消上述加分項(xiàng)目后，繼續(xù)通過(guò)其他方式鼓勵(lì)和體現(xiàn)學(xué)生興趣特長(zhǎng)發(fā)展。考生的體育、藝術(shù)、學(xué)科等特長(zhǎng)如實(shí)記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案或考生檔案，供高校錄取時(shí)參考。鼓勵(lì)具有體育、藝術(shù)特長(zhǎng)的學(xué)生報(bào)考高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、高校藝術(shù)團(tuán)，或報(bào)考相關(guān)體育、藝術(shù)專業(yè)。考生的相關(guān)學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)，可作為自主招生試點(diǎn)高校優(yōu)先給予初審?fù)ㄟ^(guò)的條件。2015年，高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)及53所高校藝術(shù)團(tuán)仍進(jìn)行招生。下一步，教育部還將制定和完善相關(guān)招生管理辦法。

　　取消思想政治品德有突出事跡加分項(xiàng)目。對(duì)有突出事跡的考生，按照有關(guān)程序，高校可破格錄取或單獨(dú)考試錄取。

　　問(wèn)題：地方性加分項(xiàng)目多而雜，如何規(guī)范和完善？

　　王建國(guó)：地方性加分項(xiàng)目原則上只適用于本省（區(qū)、市）所屬高校在本省（區(qū)、市）招生。2015年1月1日起，取消地方性體育、藝術(shù)、科技、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等加分項(xiàng)目，相關(guān)政策按照上述全國(guó)性加分項(xiàng)目的規(guī)定執(zhí)行。原來(lái)沒(méi)有的加分項(xiàng)目，各地不得新增。

　　確有必要保留的地方性加分項(xiàng)目，應(yīng)合理設(shè)置加分分值。

　　自主招生為什么“動(dòng)大手術(shù)”？

　　問(wèn)題：自主招生為什么要改時(shí)間？

　　王建國(guó)：2003年開(kāi)始啟動(dòng)自主招生試點(diǎn)，目前試點(diǎn)高校共有90所，這項(xiàng)探索取得了積極成效，但自主招生也存在一些問(wèn)題，部分高校自主招生定位不明確，熱衷于“掐尖”“搶生源”。部分高校以聯(lián)盟形式在高考前組織大規(guī)模文化考試，被社會(huì)稱為“小高考”，增加了考生負(fù)擔(dān)，影響了中學(xué)正常教學(xué)秩序；個(gè)別高校招生程序不夠完善，過(guò)程不夠公開(kāi)透明，還需要進(jìn)一步完善和規(guī)范。

　　“自主招生安排在全國(guó)統(tǒng)一高考后進(jìn)行”是這次改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。將自主招生考核調(diào)整到高考結(jié)束后至成績(jī)公布前（6月10日至6月22日）約兩周內(nèi)完成。

　　這個(gè)時(shí)間安排主要考慮有三點(diǎn)，一是有利于選拔有學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生。出分后，高校如果根據(jù)高考成績(jī)?cè)O(shè)定門檻，部分有學(xué)科特長(zhǎng)但高考成績(jī)稍低的學(xué)生可能被擋在門檻之外。二是有利于維護(hù)自主招生的公平公正。高考出分后，部分考生家長(zhǎng)追求自主招生“優(yōu)惠分值”目的性增強(qiáng)，高校給予的“優(yōu)惠分值”利害性加大，防范營(yíng)私舞弊和權(quán)力尋租風(fēng)險(xiǎn)的壓力增加。三是有利于保證現(xiàn)行高考錄取進(jìn)程不受影響。如高考出分后開(kāi)始自主招生，須將全國(guó)各省整體錄取開(kāi)始工作時(shí)間推遲2周左右，會(huì)增加全國(guó)考生錄取等待時(shí)間。

　　問(wèn)題：改革后的自主招生流程是怎樣的？

　　王建國(guó)：2月底前，試點(diǎn)高校發(fā)布年度自主招生簡(jiǎn)章。3月底前，考生完成報(bào)名申請(qǐng)。4月底前，高校完成考生材料審核，確定參加學(xué)校考核考生名單并進(jìn)行公示。6月7日、8日，考生參加全國(guó)統(tǒng)一高考。6月10日至22日，高校完成考核，確定入選資格考生名單、專業(yè)及優(yōu)惠分值，并報(bào)教育部陽(yáng)光高考平臺(tái)公示。各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)公布高考成績(jī)后，組織本省（區(qū)、市）有關(guān)考生單獨(dú)填報(bào)自主招生志愿，原則上在本科第一批次錄取前完成自主招生錄取并進(jìn)行公示。

　　高校錄取工作會(huì)有哪些新變化？

　　問(wèn)題：改革之后，高校自主招生由于時(shí)間比較緊，會(huì)不會(huì)有新的變化？

　　東北大學(xué)招辦主任李海雄：我們學(xué)校試點(diǎn)高考后進(jìn)行自主招生考試已經(jīng)3年了，高考后出成績(jī)前兩周時(shí)間應(yīng)該是足夠用了，根據(jù)我們?cè)圏c(diǎn)情況來(lái)看，一周基本上就可以完成。

　　考試放在高考之后，我個(gè)人覺(jué)得跟高考重復(fù)的部分，比如對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)考查可以不用考了，我們學(xué)校自主招生一直側(cè)重考查高考不考、但是在大學(xué)的學(xué)習(xí)科研中需要的特質(zhì)。各校會(huì)按照自己的要求進(jìn)行考核，具體的形式也可能會(huì)不同。其實(shí)重點(diǎn)在于考什么而不是怎么考。

　　問(wèn)題：競(jìng)賽等高考加分項(xiàng)目取消后，高校會(huì)不會(huì)通過(guò)綜合素質(zhì)檔案來(lái)選特長(zhǎng)生？

　　北京大學(xué)招生辦主任王亞章：北京大學(xué)之前實(shí)際上已經(jīng)將考生成長(zhǎng)材料作為重要依據(jù)納入到綜合評(píng)價(jià)體系中，這次改革將進(jìn)一步提高高中學(xué)業(yè)水平考試的權(quán)威性、科學(xué)性和公信力，綜合素質(zhì)材料也更加規(guī)范和客觀。取消鼓勵(lì)類加分，但是文件同時(shí)規(guī)定，競(jìng)賽等特長(zhǎng)項(xiàng)可以作為自主招生優(yōu)先初審?fù)ㄟ^(guò)的條件。實(shí)際上加分取消之后，使得選擇這些競(jìng)賽性項(xiàng)目的學(xué)生動(dòng)機(jī)更加純粹，更能以學(xué)生對(duì)興趣為導(dǎo)向，我們會(huì)充分關(guān)注這一變化因素，在將來(lái)的人才選拔中，會(huì)特別重視這些學(xué)科特長(zhǎng)突出、具備創(chuàng)新潛質(zhì)的生源，并把學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)和學(xué)生的申請(qǐng)專業(yè)、考核重心有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

　　李海雄：取消加分并不意味著取消對(duì)特長(zhǎng)的鼓勵(lì)，高校對(duì)特長(zhǎng)的鼓勵(lì)態(tài)度仍然不會(huì)改變。從學(xué)生的角度講，這一點(diǎn)可以放心。高校下一步要制定綜合素質(zhì)檔案的使用辦法，在高考錄取中進(jìn)行參考，比如同等條件下，有特長(zhǎng)的會(huì)考慮優(yōu)先錄取。尤其是自主招生考試，綜合素質(zhì)檔案的使用會(huì)更為突出，比如奧賽等獲獎(jiǎng)，可以作為初審?fù)ㄟ^(guò)的條件。

　　問(wèn)題：學(xué)業(yè)水平考試中3科成績(jī)計(jì)入高考總成績(jī)，學(xué)生和家長(zhǎng)迫切希望知道心儀的學(xué)校相關(guān)專業(yè)要求哪些科目，高校各個(gè)專業(yè)對(duì)科目的要求現(xiàn)在明確了嗎？

　　北京交通大學(xué)招生就業(yè)處處長(zhǎng)史貞軍：在試點(diǎn)的上海和浙江，2017年開(kāi)始按照新政策錄取。2014年秋季新入學(xué)的高一學(xué)生在2015年上半年學(xué)期結(jié)束前要完成首輪學(xué)業(yè)水平考試。北京交通大學(xué)目前正在加緊研究制定各專業(yè)要求的科目方案，報(bào)給上海和浙江，以便學(xué)生做出考試選擇。

　　天津大學(xué)招生辦公室主任谷鈺：天津大學(xué)各專業(yè)要求的科目方案目前正在制定，預(yù)計(jì)在2015年年初完成，制定完成后將會(huì)盡快向社會(huì)公布。