教育時評：打工大學(xué)生不可欺

　　2014年暑期，江蘇南京某高校學(xué)生李長振和其他3名大學(xué)生被中介公司介紹到南京娃哈哈飲料有限公司打工。按照合同契約，他們原本可以拿到3000多元薪酬，但企業(yè)最終以他們的身份是大學(xué)生為由，按實(shí)習(xí)對待，僅發(fā)給1000多元生活補(bǔ)貼。盡管經(jīng)過了多次奔波維權(quán)，他們也沒能拿回剩余工資。

　　李長振他們的這番境遇，絕非孤案個例。從近年來的媒體報道看，不少打工大學(xué)生都有過類似窘迫經(jīng)歷。寒門子弟盼望通過打工兼職，改善學(xué)習(xí)和生活條件，更多大學(xué)生則將打工經(jīng)歷，作為步入社會的“試水期”，而社會環(huán)境、企業(yè)態(tài)度也將影響著他們今后步入社會，可不無遺憾的是，這個群體打工經(jīng)常遭遇種種不公正待遇。

　　盡管從上世紀(jì)90年代開始，我國相繼頒布了《勞動法》和《勞動合同法》，以保護(hù)勞動者的正當(dāng)權(quán)益，可現(xiàn)實(shí)情況卻是，打工大學(xué)生的權(quán)益維護(hù)，卻舉步維艱。緣何如此？或許，這與大學(xué)生維權(quán)意識和能力不足、違法企業(yè)的奸猾刻薄等都有一定關(guān)聯(lián)，但更關(guān)鍵的，還是因?yàn)橐徊?995年頒布的部門規(guī)章不健全。

　　在勞動部制定的《關(guān)于貫徹執(zhí)行 若干問題的意見》第12條中，明確規(guī)定“在校生利用業(yè)余時間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同”，由此上述兩部重要勞動法律的效力被阻斷，遭侵權(quán)的打工大學(xué)生方才舉報無門，職能部門亦表示愛莫能助。

　　該條款貌似合理，卻多有商榷之處。首先，就是無視打工大學(xué)生的勞動者身份，以及客觀形成的勞動關(guān)系。大學(xué)生不同于高中生、初中生或者職業(yè)中學(xué) 生，大都年滿18周歲，具備了憑借勞動自食其力的能力，而對于年滿16周歲以上的適格勞動者，法律上已無禁止或限制條款，保護(hù)勞動權(quán)更是憲法賦予普通勞動 者的平等權(quán)利，為何要將這個特定群體強(qiáng)行排除在勞動法律保護(hù)之外呢？

　　或許，在當(dāng)時有關(guān)部門看來，在校生的勤工助學(xué)活動，也就是高等院校組織本校學(xué)生參加校內(nèi)的助教、助研、助管、實(shí)驗(yàn)室、校內(nèi)產(chǎn)業(yè)和后勤服務(wù)及各項(xiàng) 公益勞動，學(xué)生從這些社會實(shí)踐活動中取得若干報酬，可以說是一種帶有學(xué)校照顧性質(zhì)的勞動，并不同于一般意義上的社會勞動。可問題在于，大學(xué)生打工恰是主動 介入社會工作，其性質(zhì)截然不同于校方主導(dǎo)的“勤工助學(xué)”，與社會勞動并沒有什么兩樣。

　　20年前，諸如此類的勤工助學(xué)活動，還是大學(xué)生改善學(xué)習(xí)和生活條件的主要渠道，《意見》第12條尚有合理之處。然而，如今大學(xué)生創(chuàng)業(yè)自強(qiáng)已是風(fēng)起云涌，致富佳話頻傳，進(jìn)入社會打工也早形成常態(tài)，有關(guān)部門如何能“刻舟求劍”，僵硬地理解和照搬該條款，又如何能罔顧年輕人的正當(dāng)合理權(quán)益受到不法中介 欺詐，若干用工單位壓榨，任由正常的社會勞動秩序受到破壞呢？

　　在諸多法律中，勞動法以其關(guān)系基本權(quán)益的重要性，素來被譽(yù)為“第二憲法”。隨著時代發(fā)展，大學(xué)生打工適用勞動法，已是國際勞動立法的世界潮流所在。如德國的《事故保險法》、法國的 《勞動法典》、美國的《公平勞動標(biāo)準(zhǔn)法案》、我國臺灣地區(qū)的《勞動基準(zhǔn)法》等，均承認(rèn)打工大學(xué)生的勞動者身份，將他們以學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生、技術(shù)生等角色納入 勞動法律主體中，加以規(guī)范性保護(hù)。

　　學(xué)者愛略特說，法律是為了保護(hù)無辜而制定的。由此推及，法律精神也應(yīng)為弱勢群體張揚(yáng)，而不是庫藏的寶貝。打工大學(xué)生的不幸境況，理當(dāng)進(jìn)入立法者視野，在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，盡快推動勞動立法作出合理修改，別讓這個弱勢群體成為陽光下被遺忘的對象。