譚邦和：語文高考回歸全國卷應(yīng)對(duì)策略（1）

　　2016年高考進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，今年高考的一個(gè)最大變化是不少自主命題的省份回歸全國卷。作為高考重頭戲的語文學(xué)科，考生應(yīng)該怎么應(yīng)對(duì)？著名語文教育專家、教育部中小學(xué)教材評(píng)審專家、華中師范大學(xué)教授譚邦和授權(quán)新父母在線刊發(fā)其撰寫的語文高考回歸全國卷的應(yīng)對(duì)策略系列文章，以幫助考生更好地復(fù)習(xí)備考。

　　高考命題改革：分分合合四十年

　　自1977年恢復(fù)高考之后，高考命題工作有十余次的調(diào)整，分省命題和全國統(tǒng)一命題分分合合，屢有反復(fù)。

　　1977年中國恢復(fù)高考，相關(guān)的研究和實(shí)踐幾乎是處于百廢待興的狀態(tài)，時(shí)間又非常緊迫，來不及在全國范圍內(nèi)組織命題專家統(tǒng)一命制試題。因此，1977年、1978年都是分省命題。當(dāng)年的考試題目大多相對(duì)簡單，具有很明顯的時(shí)代特點(diǎn)，例如，1977年湖北高考的作文題是“學(xué)雷鋒的故事”。

　　經(jīng)過了兩年的摸索，1979年，高考開始實(shí)行全國統(tǒng)一命題制度。由從全國各個(gè)高校選拔出來的各專業(yè)優(yōu)秀教師命制考題。這個(gè)制度一直延續(xù)了八年沒有改變。

　　1987年，上海率先出臺(tái)“3+1”高考改革方案并自主命制高考考題。上海考生人數(shù)一般保持在每年10萬左右，而上海本地高校資源又非常豐富，在高考科目和內(nèi)容設(shè)置、高校自主招生、考試管理體制等方面進(jìn)行了很多有益的探索。上海的這一嘗試也為日后全國高考改革的推進(jìn)提供了經(jīng)驗(yàn)。

　　2002年，北京市語文、數(shù)學(xué)、英語三科實(shí)行自主命題。自主命題帶來的不公平問題凸顯出來，各省市紛紛發(fā)聲要求命題自主權(quán)。同時(shí)，隨著課程改革的深入，各省市改革情況差異較大也推動(dòng)了分省命題的全面鋪開。2004年，天津、遼寧、江蘇、浙江、福建、湖北、湖南、廣東、重慶九個(gè)省市開始自主命題；2005年，山東、安徽、江西開始自主命題；2006年，四川、陜西開始自主命題；2007年，海南、寧夏也由于課改實(shí)驗(yàn)開始實(shí)行自主命題。至此，全國已有18個(gè)省市使用自主命制的考題，涉及考生人數(shù)大約占全國考生人數(shù)的65%左右。

　　2014年，高考命題重新走向統(tǒng)一。15省高考采用全國卷。具體情況是：河南、河北、山西3省采用新課標(biāo)一卷；貴州、甘肅、青海、西藏、黑龍江、吉林、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆、云南、遼寧11省采用新課標(biāo)二卷；廣西采用大綱版。2015年，江西和福建也放棄自主命題，山東省則部分科目開始向全國卷過渡。根據(jù)教育部8月份的統(tǒng)計(jì)，2016年，除北京、天津、上海、江蘇和浙江五個(gè)省市之外，將在全國范圍重新采取統(tǒng)一命題的辦法。

　　從1977到2016，恢復(fù)高考40年了。40年中，高考命題的態(tài)勢是“合久必分”，又“分久必合”。在這分合之間，可以發(fā)現(xiàn)一些重要的基本事實(shí)。

　　（一）自主命題從強(qiáng)勢省市開始。首先是上海，接著是北京，04年開放的九省市，也多為教育強(qiáng)省。由于這些強(qiáng)勢省市率先關(guān)注到自身情況的特殊性，也有能力自主命題，才開始出現(xiàn)分省命題的格局。

　　（二）即令到了2016年，最強(qiáng)勢省市的自主命題也未完全結(jié)束，京津滬三市和江浙兩省仍沒有回歸全國卷。五省市仍然實(shí)行自主命題，并有相關(guān)的研究和實(shí)驗(yàn)正在進(jìn)行。

　　（三）十多年來，即令分省命題似乎已經(jīng)四面開花，但全國卷始終存在。除了剛恢復(fù)高考的前兩年，37年來一直都保留了全國卷的存在。也就是說，國家層面從未徹底放棄或完全下放高考命題的權(quán)力。這固然因?yàn)楦魇∈薪逃�發(fā)展不平衡，教育稍弱的省份一直在使用全國卷，但國家卷也利用這種情況一直在示范和引領(lǐng)各省自主命題。

　　（四）近些年來，分省自主命題出現(xiàn)趨同態(tài)勢。在命題工作當(dāng)中，教育部和考試中心，并通過各省市教育廳、考試院，一直在對(duì)各省市的高考自主命題進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)控，每年都有相關(guān)的文件對(duì)命題工作思路給予具體的指導(dǎo)和要求。如近幾年的命題不斷強(qiáng)調(diào)要體現(xiàn)核心價(jià)值觀、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、依法治國、創(chuàng)新思維等重要理念。例如，15年湖北高考文科數(shù)學(xué)卷第20題，題干中出現(xiàn)了《九章算術(shù)·商功》里的相關(guān)內(nèi)容，其中用“鱉臑（nào）”指稱三角錐體，這里的生僻字詞立即引起了社會(huì)熱議。其實(shí)，這個(gè)詞的出現(xiàn)雖然有些突兀，但并不影響學(xué)生解題，它的背后是命題人對(duì)傳統(tǒng)文化資源的挖掘，是命題弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的指導(dǎo)思想在具體題目中的體現(xiàn)。基于國家層面的總體方針政策，各省市的命題指導(dǎo)思想其實(shí)是大同小異的。另一方面，考試中心每年都要邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)各省市的考題進(jìn)行專門的分析評(píng)價(jià)。出得好的考題要推薦示范，不太理想的題要受到批評(píng)警示。這樣的調(diào)控措施保障了各省市試題的基本規(guī)范和出題水平，但也導(dǎo)致各省市自主命題有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，趨同態(tài)勢的出現(xiàn)就成為必然。這兩個(gè)方面在有利于保證各省市自主命題基本質(zhì)量的同時(shí)，事實(shí)上也已經(jīng)弱化了分省命題的意義。

　　（五）分合各有利弊。在表面的“分分合合”背后，其實(shí)是“分合”各自優(yōu)勢與劣勢之間的平衡。例如，分省市命題有利于降低試卷保密風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榻y(tǒng)一命題需要集中制題，然后下發(fā)各省市，過程中一旦在任何省市地區(qū)發(fā)生泄密事件或意外事故，全國高考都要受到重大影響。分省市自主命題在這方面顯然有降低風(fēng)險(xiǎn)范圍的功能。另一方面，全國統(tǒng)一命題則有利于簡化招考關(guān)系，實(shí)現(xiàn)教育公平。因?yàn)榉质∈凶灾髅�題導(dǎo)致各省市考試難度不同，分?jǐn)?shù)線有較大差異，給高校制定招生標(biāo)準(zhǔn)帶來麻煩，也造成了嚴(yán)重的“地方保護(hù)”問題。統(tǒng)一命題能化解這些問題，相對(duì)公平。

　　（六）分未全分，為合保留基礎(chǔ)。在分省市自主命題的時(shí)期并未實(shí)現(xiàn)全國各省市全部自主命題。可以說，分省市自主命題是階段性的，是為統(tǒng)一命題探索方法、積累經(jīng)驗(yàn)的過程。而全國卷也在不斷完善，不斷創(chuàng)新，提高自身適應(yīng)各省特殊性的水平。這就為日后的“合”打下了基礎(chǔ)。

　　（七）合未全合，不知會(huì)否再分。在目前的情況來看，國家提倡使用全國卷的背景下仍有省市實(shí)行自主命題，且將繼續(xù)實(shí)行一段時(shí)間。這和目前高考改革仍面臨諸多問題，還需要進(jìn)一步的研究實(shí)驗(yàn)不無關(guān)系。由此可以推想，高考統(tǒng)一命題也并非鐵律，如果在實(shí)踐中遇到問題，或者出現(xiàn)新的情況，還有可能再次分開，重新實(shí)行分省市自主命題。

　　作者簡介：譚邦和，華中師大文學(xué)院古典文學(xué)教研室教授，曾任華中師大文學(xué)院古典文學(xué)教研室主任、中文系主任、文學(xué)院副院長、文學(xué)院教學(xué)委員會(huì)主任、華中師大教學(xué)委員會(huì)委員，教育部《高中語文課程標(biāo)準(zhǔn)》專家組成員，并參與國家級(jí)教師培訓(xùn)工作。現(xiàn)為教育部中小學(xué)教材評(píng)審專家，湖北省中小學(xué)教材審定委員會(huì)委員。主要著作有《明清小說史》、《在文學(xué)與文化之間》、《媛詩九美》、《明清小說名篇箋評(píng)》、《中國散文大辭典》（副主編及元明清辭條撰稿人）、《歷代尺牘小品》（主編）、《古文精華》（主編）、《中國古代文學(xué)作品選》（明清卷主編）、《基礎(chǔ)教育新課程師資培訓(xùn)指導(dǎo)：初中語文》（教育部師范司組織編寫，第一主編）等。主要學(xué)術(shù)兼職：中國明代文學(xué)學(xué)會(huì)理事、中國李贄學(xué)會(huì)理事、湖北省古代文學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長、湖北省三國演義學(xué)會(huì)會(huì)長、湖北省水滸學(xué)會(huì)副會(huì)長、公安三袁研究院顧問、武漢市小語會(huì)顧問、武昌區(qū)中語會(huì)顧問。