改革人才培養體系 破解全球高校就業難題

　　大學畢業生就業難不僅僅是俄羅斯的困境，全世界各國都處于類似的困境或者對類似困境的憂慮之中。有資料顯示，2013年美國大學應屆畢業生整體失業率也高達7.9%。

　　就業率和各國的經濟運行發展狀態有關，情況各不相同。但是從高等教育的角度來看，大學生就業難題有一個共同的原因：高校培養的人才和勞動力市場需求不匹配，即結構性矛盾。從1975年至今，俄羅斯大學生人數從不足300萬到超過900萬，“然而，大學生的專業培養和市場需求相去甚遠，某些專業畢業生供不應求，某些專業畢業生卻大幅過量，使得不少畢業生在不對口的專業工作，甚至必須重新培訓技能”。我國情況類似，美國、日本也不例外。美國大學畢業生失業率原因，經濟周期因素占75%，另外的25%則是教育與就業市場脫節的結構性因素。

　　大學生就業問題說到底是供給與需求的問題。在高等教育進入大眾化階段之前的很長時間，大學畢業生總量相對較少，供不應求。進入大眾化階段之后，高等教育人才培養供給量增大，用人市場期望挑選自己需要的人，但高校仍按以往模式培養人才，所以人才和市場適配度問題凸顯出來。與普通勞動者相比，大學畢業生由于先前的教育投資相對較高，對于就業的收益預期也相對較高，如果經濟發展速度相對緩慢，高端勞動力市場提出的需求量低于供給量，大學生就業的結構性矛盾就無法避免。

　　大學生與勞動力市場的供求關系，實際上是高等教育發展水平與社會經濟發展水平之間的關系。如果高等教育希望自己培養的人才進入社會勞動力市場能夠更好地實現人力資本投資價值或者成為促進經濟發展的活力，而不是無法就業或者找一份“學歷超標”的工作，就必須進行人才培養體系改革，以更加適應社會經濟發展。

　　首先是解決人才培養方向與社會需求脫節的問題。隨著科技的迅猛發展，社會尤其是企業對技能型人才的需求增加，高等教育傳統的“理論型”“學術型”人才培養就變得遠遠不能滿足社會需求。以俄羅斯為例，俄羅斯教育體系素有重視理論知識培養的傳統，但畢業生的實踐經驗技能往往比較欠缺，用人單位更愿意選擇有工作經驗的人，導致“用工荒”和“就業難”并存。高等教育是促進經濟發展的關鍵因素，人才供給與經濟社會發展的人才需求相對稱，人力資源配置達到最優化，其對經濟發展的人力資本支撐作用才會最大化。

　　其次是解決高等教育專業結構與社會需求的契合度。大學畢業生不同專業之間就業率差異巨大，實際上是社會對各專業的需求不同。比如我國，為追求“學科門類”齊全，一些原本具有特色的理工院校或地方院校盲目增加法律、經濟管理等專業，導致一定程度上結構失衡，這些專業成為就業率排行榜上的“墊腳石”。高校專業設置需要與國家宏觀產業結構、經濟結構乃至世界經濟發展趨勢盡可能匹配，并且需要具有一定的前瞻性，以適應產業轉型升級和新興職業對專業人才的市場要求，同時避免部分專業人才供給“產能過剩”。

　　破解大學畢業生就業難是全球經濟發展對高等教育提出的挑戰，全球高等教育都面臨經濟發展新常態對大學生人力資本供給提出的更高要求。這要求高等教育在大眾化之后，轉變人才培養方式，增強創新型人才供給能力，實現由低水平供給向高水平供給的躍升。