天水高考舞弊案揭蓋子：多角度反思高考制度

　　 新華網(wǎng)甘肅頻道7月28日消息 近日，天水高考舞弊案揭開了蓋子。按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的定性，此案為“一起有組織、有預(yù)謀的高考移民和外省籍考生替考相互交織的高考嚴(yán)重作弊案件”。這也讓人們開始多角度、多層面地反思高考制度。   高考關(guān)系到千百萬考生及家庭的命運。為了保證其公平性，必須有一套完整的較為嚴(yán)格的制度。然而仔細(xì)審視我國的高考相關(guān)制度，不難發(fā)現(xiàn)其中的弊病：如考生戶籍的限制，錄取比例分配的不同等，人為造成了高考中的不公平。舉例而言，多年來，北京、上海等地的考生以低于其他地區(qū)考生的成績，能輕易地進(jìn)入全國一流大學(xué)就讀。而在山東、河南、四川等人口大省，分?jǐn)?shù)的競爭異常激烈。這種不公平的戶籍限制制度，使高考舞弊順其自然地產(chǎn)生了。再如，大學(xué)錄取比例分配的不合理，給教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)的考生壘起了較高的入學(xué)門檻，使得本來就在教育起步階段落后的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的考生，再次受到了不公平對待。在此情況下，為了爭奪有限的錄取名額，一些人勢必鋌而走險，想方設(shè)法鉆一些空子。   天水高考舞弊案發(fā)，將本來就備受爭議的高考制度又一次推到了風(fēng)口浪尖之上。然而，高考制度的改革不是一朝一夕就可以完成的。于是，新一輪的發(fā)現(xiàn)漏洞、利用漏洞的變通行為，繼續(xù)在暗中進(jìn)行。相關(guān)部門同時會采取填補漏洞的措施，監(jiān)管與舞弊、執(zhí)法與違法的手段相互促進(jìn)，整個社會付出巨大的額外成本。此次天水高考舞弊案，由戶籍管理、考生登記、考試組織、最終錄取諸多環(huán)節(jié)組成的整個高考程序，形成了完整的“一條龍服務(wù)”。因而，防范高考舞弊，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)格監(jiān)管和制度層面同時著手，加強各環(huán)節(jié)防范措施。   高考舞弊嚴(yán)重破壞了公平公正的考試競爭制度，干擾了正常的考試秩序，而且也觸犯了刑律。我國高校普遍對考試作弊行為作出了嚴(yán)厲的處罰規(guī)定，但其執(zhí)行情況令人堪憂，很多時候?qū)π�園里考試作弊一直缺乏嚴(yán)懲，使得嚴(yán)厲的處罰規(guī)定失去了讓人畏懼的威嚴(yán)，甚至在普通考試中作弊，成為一種司空見慣的行為。按照相關(guān)規(guī)定，本次天水高考舞弊案所涉及的考生，將會失去今明兩年的高考資格，在許多人看來已經(jīng)是相當(dāng)嚴(yán)重的處罰了，但如果參照國外的有關(guān)法律，這樣的處理實在過輕。   也有人認(rèn)為，這些替考的考生本身就是受害者，他們是在完全不知情的情況下被組織到天水替考的。我國當(dāng)前的法律文化以及公眾認(rèn)同，普遍堅持對替考組織者施以重罰，但筆者認(rèn)為不能輕易開脫替考考生的責(zé)任。事實上，替考的考生已經(jīng)觸犯了我國刑律：首先，獲得偽造的身份證和準(zhǔn)考證，跨省替考；其次，從最基本的正義觀念來看，替考破壞了法律所維系的社會基本標(biāo)準(zhǔn)。作為“槍手”的考生在本案中扮演了重要角色，當(dāng)然，為這些考生一路亮綠燈的相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人則起著更為重要的作用。作為考試組織者的相關(guān)部門，本應(yīng)該是維持考試秩序、保證考試公平公正的把關(guān)人，但是由于相關(guān)人員在利益誘惑下的瀆職，使得本應(yīng)得到維持的考試秩序遭到了破壞，這種瀆職違法行為應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)懲。