天津高考綜合改革方案獲教育部批復

　　近日，天津市高考綜合改革方案正式獲得教育部批復。取消文理分科，在合格性考試的基礎上進行“6選3”模式的等級性考試，英語一年兩考取較高分計入高考總分，取消全部7項鼓勵類加分項目，減少錄取批次······2016年以來，本市出臺了一系列促進教育公平、探索科學選才的高考綜合改革方案，一系列“教—考—招”鏈條式改革措施，在探索中取得了考生和院校“雙滿意”，受到了教育部的認可，得到正式批復。

　　頂層設計慎之又慎

　　2014年9月，以國務院發(fā)布的《關于深化考試招生制度改革的實施意見》為標志，中國吹響了新一輪高考綜合改革的號角。上海、浙江率先啟動新高考綜合改革。經教育部批準，北京、天津、山東、海南成為第二批試點省市，于2017年全面啟動實施高考綜合改革。天津已進入了新高考時代。

　　招考改革關乎民生大計，頂層設計必須慎之又慎。按照教育部統(tǒng)一部署，我市在充分調研的基礎上，經過公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論決定等多項程序，歷時近一年，制定完成關于考試招生制度改革的“一大九小”十個方案及配套文件。“一大”是《天津市深化考試招生制度改革實施方案》，對義務教育、基礎教育、高等教育、職業(yè)教育等各方面做了整體設計，已于2016年4月通過政府發(fā)布會的方式面向社會公布。“九小”分別是《天津市完善普通高中學業(yè)水平考試實施辦法》《天津市高中學生綜合素質評價實施辦法》《天津市關于減少和規(guī)范高考加分項目和分值的實施方案》《天津市推進高職院校分類考試招生實施辦法》《天津市關于進一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作的通知》5個招考環(huán)節(jié)配套文件，以及《天津市普通高中課程設置與實施指導意見》《天津市普通高中課程建設指導意見》《天津市普通高中選課與走班指導意見》《天津市普通高中學生發(fā)展指導意見》等4個高中教育教學環(huán)節(jié)配套文件，目前這些文件已全部面向社會公布。

　　隨著今年4月各在津招生高校公布本校2020年在津招生專業(yè)的高中學業(yè)水平考試等級性考試科目選考要求，我市將根據(jù)國務院、教育部的有關要求，吸取借鑒首批高考改革試點省市的成功經驗做法，進一步出臺關于高考綜合改革的相關完善配套措施。

　　從“考三天”到“看三年”

　　此次高考改革亮點之一是打破了一考定終身的模式。

　　“從2017年秋季入學的高一年級開始，將取消文理分科，高中學業(yè)水平考試分為合格性考試與等級性考試。合格性考試實行全科設置、全科開考，引導學生全面發(fā)展。高中階段的14門必修課學完即考，一門一清，減輕不必要的課業(yè)性考試科目。等級性考試兼顧學生個性化發(fā)展的需求，根據(jù)高考改革方案，統(tǒng)一高考科目削減為語文、數(shù)學、外語3門，其中英語有兩次考試機會。此外根據(jù)學生特長和興趣，從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6門科目中任選3門參加等級性考試。從2020年起，高校招生依據(jù)統(tǒng)一高考成績、高中學業(yè)水平考試成績，參考高中學生綜合素質評價進行錄取。”市教育招生考試院負責同志介紹說,“此次高考綜合改革最大的變化就是從以前的‘考三天’變?yōu)榱?lsquo;看三年’，兼顧全面發(fā)展與自主選擇，綜合評價，多元錄取，科學選才。”

　　考試的變化帶來的是教育模式的變化。在“3+3”模式下，本市考生可以根據(jù)自己的興趣、特長選擇不同的科目組合。上課不再是固定教室，“行政班”與“教學班”并行，“走班選課”漸漸成為常態(tài)，有的學校開始探索一學生一課表。

　　“2017年正式啟動英語一年兩考，全市共有1600余人只參加了第一次英語考試，減輕了這些考生的負擔，實現(xiàn)了改革的預期目標。此外，高職院校考試招生與統(tǒng)一高考相對分開，2017年春季招生已經成為高職院校在津招生的主渠道。” 市教育招生考試院高招處負責同志介紹，“另外，經過三年過渡，2018年我市取消全部獎勵性加分，并進一步完善和規(guī)范了高校自主招生試點工作，通過制度設計讓高校的自主招生越來越透明。群眾對高考權威性、公平性的認可度顯著提升。”

　　考生和院校“雙滿意”

　　從2020年開始，我市普通高考錄取總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語3個科目成績和高中學業(yè)水平等級性考試科目成績組成。招生錄取總成績滿分750分。其中，語文、數(shù)學、外語每門滿分150分，3門普通高中學業(yè)水平等級性考試科目每門滿分100分。院校在招生錄取時，將從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6門中，分專業(yè)（類）或學科門類提出選考科目要求（最多不超過3門），學生須滿足招生院校的選考要求方可填報志愿。對于沒有提出選考科目要求的招生院校，學生在報考時無科目限制。語文、數(shù)學、外語三門是對學生基本素質的考查，選考的3門能夠反映學生的興趣、志向和學業(yè)專長。

　　“這次高考改革最大的特點之一就是給了學生與學校更多的選擇。對于學生而言，在升學途徑、考試科目、考試時間上有了更多選擇，可以‘學其所好’、‘考其所長’、‘揚長避短’；對于院校而言，在錄取模式、選考科目、綜合評價等方面有了更多的自主權；對于高中而言，可以在教學安排、課程設置上有更多的特色。學生從限學限考到選學選考，院校從選分數(shù)到選學生，高中從統(tǒng)一安排到多元設計，體現(xiàn)了對人才成長規(guī)律、人才選拔規(guī)律和教育發(fā)展規(guī)律的尊重。”市教委負責同志如此解讀此次高考改革“3+3”考試模式帶來的一系列變化。

　　更多的選擇也體現(xiàn)在招生環(huán)節(jié)。

　　2017年本市合并本科一批A、B類，統(tǒng)一為本科一批；合并本科二批A、B兩個階段為本科二批A階段，同時將本科三批并入本科二批，為本科二批B階段；合并體育類本科一批、本科二批，統(tǒng)一為體育類本科批次；合并藝術類本科批次和藝術類獨立學院批次，統(tǒng)一為藝術類本科批次。同時，我市還適當增加平行志愿所數(shù)，盡可能多地為各分數(shù)段的考生選擇不同層次院校提供機會。批次合并為各高校提供平等競爭的平臺，讓考生與院校有了更多的雙向選擇的機會，2017年高考志愿填報高校層次與考生成績匹配度繼續(xù)提升，本科一批一志愿率達到91%，本科二批A階段一志愿率達到99.7%，實現(xiàn)了考生和院校“雙滿意”。

　　市教育招生考試院負責同志表示：“習近平總書記指出考試招生制度是國家基本教育制度。深化考試招生制度改革，總的目標是形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。2018年，我市將繼續(xù)推進普通本科招生錄取批次合并改革；6月，將舉行新高考改革后的首次高中學業(yè)水平合格性考試，相應的配套辦法和準備工作已經基本完成。明年我市還要出臺2020年志愿填報和招生錄取辦法。新時代人民群眾對高考有新期待，我們將繼續(xù)推進高考綜合改革奮勇前行，努力構筑適應新時代的現(xiàn)代化考試招生制度，為提升我市教育質量、促進教育公平不懈奮斗。”