高一政治教案：《民主管理》教學(xué)設(shè)計(jì)(2)

　　【課堂合作探究】

　　一、農(nóng)村村民自治

　　【情境創(chuàng)設(shè)】在某村蔬菜批發(fā)市場，少數(shù)村民強(qiáng)收保護(hù)費(fèi)的行為嚴(yán)重制約了市場的發(fā)展。為此，村民委員會(huì)組建“村民道德評(píng)議會(huì)”參與市場管理，制定了合理的市場管理規(guī)則：禁止本村人欺行霸市，給予外村人平等進(jìn)入市場的機(jī)會(huì)。此后，這個(gè)蔬菜批發(fā)市場日益繁榮，帶動(dòng)了全村蔬菜生產(chǎn)的蓬勃發(fā)展。

　　在我國，農(nóng)村實(shí)行基層民主自治的機(jī)構(gòu)是什么?它的性質(zhì)是什么?

　　提示：村民委員會(huì)，村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

　　【知識(shí)歸納】(1)村民委員會(huì)的性質(zhì)：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

　　(2)村民自治的內(nèi)容

　　①從民主選舉方面：廣大村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村民委員會(huì)成員。自己選舉當(dāng)人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。

　　②從民主決策方面：村民通過村民會(huì)議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。

　　③從民主管理方面：制定村民自治章程和村規(guī)民約等形式，來規(guī)范村民和村委會(huì)成員的行為，運(yùn)用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)。

　　④從民主監(jiān)督方面：運(yùn)用村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，保證村民能夠切實(shí)監(jiān)督村委會(huì)成員的行為和村委會(huì)的工作。

　　(3)注意：①村委會(huì)是村民的自治組織，不是國家機(jī)關(guān)。

　　②村委會(huì)設(shè)立的目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)。

　　③村委會(huì)的成員都是由村民直接投票選舉產(chǎn)生，其最高代表是村委會(huì)主任。

　　④村民自治是我國農(nóng)民在民主管理上的偉大創(chuàng)造。《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》為村民自治提供了法律、制度保障。

　　【學(xué)以致用】例1(2010·江蘇卷·14)某村在網(wǎng)上開辦的“村民博客”不僅方便了村民直接參與村委管理，而且創(chuàng)新了農(nóng)村基層管理模式。“村民博客”有助于村民

　　A.行使國家權(quán)利 B.行使民主權(quán)利 C.行使選舉權(quán) D.履行政治性義務(wù)

　　解析：本題考查公民的權(quán)利。“村民博客”有助于村民行使參與本村事務(wù)的管理，屬于民主權(quán)利，選B，排除C、D。行使國家權(quán)利，是參與國家事務(wù)的管理，與題意不符。

　　答案：B

　　遷移應(yīng)用1 村民參與民主管理、實(shí)行村民自治的基礎(chǔ)和主要途徑是 A.村民選舉自己滿意的當(dāng)家人

　　B.村民通過村務(wù)公開、民主評(píng)議等形式監(jiān)督村委會(huì)工作 C.村民制定村規(guī)民約，規(guī)范村干部的行為 D.村民通過村民會(huì)議等形式發(fā)表意見 解析：自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。故答案選A。B項(xiàng)屬于民主監(jiān)督，C項(xiàng)屬于民主管理，D項(xiàng)屬于民主決策，從廣義上講都屬于村民參與民主管理的內(nèi)容，但不屬于村民自治的基礎(chǔ)，應(yīng)排除。

　　答案：A

　　二、城市居民自治

　　【情境創(chuàng)設(shè)】濟(jì)南市趵突泉社區(qū)6號(hào)樓下水道經(jīng)常堵塞，為解決這一問題，居委會(huì)召集此樓的9戶居民在居委會(huì)開會(huì)討論，最后達(dá)成了一份《鄰里協(xié)議》。約定：每個(gè)居民要自覺遵守;鄰里之間相互監(jiān)督;萬一出現(xiàn)堵塞，大家積極配舍居委會(huì)工作，及時(shí)維修。

　　居委會(huì)是什么性質(zhì)的組織?

　　提示：居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

　　【知識(shí)歸納】(1)居民委員會(huì)的性質(zhì)：居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

　　(2)作用：在維護(hù)居民的合法權(quán)益，管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，反映居民的意見、要求和提出建議等方面，居民委員會(huì)發(fā)揮著重要作用。

　　(3)城市居民自治的內(nèi)容：①居委會(huì)成員由居民民主選舉產(chǎn)生;②凡涉及居民切身利益的重大事務(wù)，要提請居民會(huì)議討論決定;③居委會(huì)實(shí)行辦事公開制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。

　　(4)居民自治極大地通動(dòng)了層民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，提高了居民參與政治生活的能力。

　　【學(xué)以致用】例2(2010·北京卷·29)某社區(qū)居民委員會(huì)的一名成員提出一個(gè)事關(guān)居民利益的方案，建議在社區(qū)活動(dòng)中心內(nèi)設(shè)立日間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應(yīng)該

　　A.由居民委員會(huì)主任決定 B.由居民委員會(huì)討論決定

　　C.提請居民會(huì)議討論決定 D.報(bào)請有關(guān)行政部門批準(zhǔn)

　　解析：本題主要考查城市居民自治的知識(shí)。涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會(huì)議討論決定，所以選C。

　　答案：C

　　遷移應(yīng)用2在城市，居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。居委會(huì)具有重要的作用，以下不屬于居委會(huì)職責(zé)的是 A.根據(jù)《組織法》規(guī)定，自己選舉居委會(huì)成員 B.為本社區(qū)居民辦理身份證和結(jié)婚證 C.定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作 D.居民可以通過居民會(huì)議等形式，發(fā)表意見 解析：辦理身份證和結(jié)婚證屬于政府部門的職責(zé)，居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。B項(xiàng)符合題意，應(yīng)入選。

　　答案：B