高一歷史必修一走向“大一統”的秦漢政治

　　走向“大一統”的秦漢政治

　　一、帝國的建立，即“六王畢，四海一”

　　1、秦的統一：過程(略)；意義：結束了春秋戰國以來持續數百年的戰亂，建立了中國歷史上第一個統一的專制主義中央集權制的秦王朝。

　　2、軍事上的鞏固：

　　(1)史實：筑長城、開“直道”，北擊匈奴；開靈渠，平定嶺南；開“五尺道”，開辟西南。

　　(2)意義：加強了北方的邊防；首次把嶺南、西南歸入中央王朝的政治版圖內。

　　3、評價(意義)：秦朝的軍事、政治措施，不僅加強了對周邊地區的政治控制，擴大了統治區域，而且推動了中華民族多元一體化格局的形成。

　　二、如何鞏固其帝國統治？

　　1、地方制度：實行“廢分封，行郡縣”，即“海內為郡縣”

　　(1)出現：春秋戰國時期；大規模推行：秦統一之后。

　　(2)內容：郡、縣、鄉、里；少數民族聚居地的同級地方行政機構稱為“道”。

　　(3)性質：是中國古代自秦王朝以來長期實行的一種地方行政制度。

　　(4)特點(與分封制相比)：形成了中央垂直管理地方的形式；郡縣長官由皇帝直接任免；不得世襲。

　　(5)鞏固：西漢繼續實行郡縣制，并逐步消除了與中央抗衡的地方割據勢力。

　　(6)評價：實現了這樣對地方政權的直接有效的控制和管轄；是中央集權形成過程中的重要環節，也是官僚政治取代貴族政治的重要標志。

　　2、中央集權制度，即皇帝、百官公卿。

　　(1)皇帝制度的創立：至高無上。

　　(2)中央官制：

　　三公九卿：

　　“三公”的職責。丞相：統領百官，協助皇帝處理朝政。御史大夫：監察百官。太尉：負責軍事。九卿：略。

　　特點：互相配合，彼此牽制，軍政大權操縱在皇帝手中。

　　(3)朝議制度：

　　概念：丞相、御史大夫、諸卿討論國家軍政要務的方式。

　　評價：集思廣益，減少決策的失誤，但秦始皇晚年遭到破壞。

　　(4)漢承秦制：有所損益。增加了“刺史”和司隸校尉。意義：加強了中央對地方的控制，對于鞏固政權，防止地方分裂勢力的發展，有著重要的意義。

　　三、評價：

　　1、秦漢建立的“大一統”政體為中國統一多民族國家的形成和鞏固的定了基本格局。

　　2、奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局為歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善。

　　四、知識拓展：

　　1、秦朝雖有太尉一職，但是實際上并沒有設立官員，而是由秦始皇自己親自擔任。三公真正的確立是在西漢

　　2、秦漢時期：郡守和縣令每年定期是向丞相述職，而不是向皇帝述職。

　　3、君主專制的兩大基本矛盾：軍權和相權；中央和地方。兩大矛盾的趨勢：皇權不斷加強，相權不斷削弱，直至被廢除；中央的權力越來越集中，地方的權力不斷被削弱。

　　4、專制主義中央集權制的本質特征：封建地主階級的專制統治。

　　5、君主專制的弊端：獨斷性和隨意性，不可避免決策中的重大失誤，且容易導致暴政。因此皇帝的品行在其執政過程中至關重要。

　　6、三公九卿的評價：三公九卿組成的朝廷是秦代中央集權制度的核心，是絕對受制于皇帝并代行皇帝政務的最高權力機關，三公的出現是對世卿世祿制的徹底否定。