教育部、科技部發文破除論文“SCI至上”

　　近日，教育部、科技部聯合出臺《關于規范高等學校SCI論文相關指標使用樹立正確評價導向的若干意見》，今后，學校不宜將發表SCI論文數量和影響因子等指標作為學生畢業和學位授予的限制性條件，應取消直接依據SCI論文相關指標對個人和院系的獎勵，不把SCI論文相關指標作為職稱（職務）評聘以及學科、學校評估的直接依據。高校也不應發布SCI論文相關指標、ESI指標（基本科學指標數據庫）的排行。

　　依據意見，要建立健全分類評價體系。對不同類型的科研工作不能“一刀切”式評價，對于基礎研究，評價重點是論文的創新水平和科學價值，不把SCI論文相關指標作為直接判斷依據；對于應用研究和技術創新，評價重點是對解決生產實踐中關鍵技術問題的實際貢獻，以及帶來的新技術、新產品、新工藝實現產業化應用的實際效果，不以論文作為單一評價依據；對于服務國防的科研工作和科技成果轉化工作，一般不把論文作為評價指標。

　　組織實施部門要完善規則，引導學者在參加各類評審、評價、評估工作時遵守學術操守，負責任地提供專業評議意見，不簡單以SCI論文相關指標和國內外專家評價評語代替專業判斷，并遵守利益相關方專家回避原則。

　　意見要求，大力減少項目評審、人才評價、機構評估事項；實行代表作評價，精簡優化申報材料，不再要求填報SCI論文相關指標，重點闡述代表性成果的創新點和意義。

　　教育部和科技部還對高校SCI論文使用提出“負面清單”，要減少對學科、學校的排名性評價，堅持分類和分領域評價，在評估中要突出創新質量和實際貢獻，不把SCI論文相關指標作為評價的直接依據，評價結果減少與資源配置直接掛鉤；在職稱（職務）評聘中，要建立分類的評價指標體系，考察重點是人崗相適，不把SCI論文相關指標作為職稱（職務）評聘的直接依據，以及作為人員聘用的前置條件；扭轉考核獎勵功利化傾向，學校不宜設置對院系和個人的論文指標要求，解除SCI論文相關指標與資源配置和績效獎勵的直接掛鉤關系，要取消直接依據SCI論文相關指標對個人和院系的獎勵；同時，要科學設置學位授予質量標準，引導學校結合學科特點合理設置學位授予的質量標準，不宜將發表SCI論文數量和影響因子等指標作為學生畢業和學位授予的限制性條件；另外，高校及其主管部門不應發布SCI論文相關指標、ESI指標的排行，不采信、引用和宣傳其他機構以SCI論文、ESI為核心指標編制的排行榜，不把SCI論文相關指標作為科研人員、學科和大學評價的標簽。

　　這是不是代表今后各類評審不再看論文？教育部科技司負責人明確表示，意見的出臺是為扭轉當前科研評價中存在的SCI論文相關指標片面、過度、扭曲使用等現象，破除的是論文。“SCI至上”，不是否定SCI，更不是反對發表論文，“我們鼓勵發表高水平、高質量，有創新價值，體現服務貢獻的學術論文，在國際學術界發出中國聲音。但在學術評價中，不能簡單以SCI論文相關指標來判斷創新水平。”

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