跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法包括九方面內(nèi)容

　　摘要：第一個(gè)試點(diǎn)企業(yè)選擇是由試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)人民政府協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門推薦試點(diǎn)企業(yè)，然后由人民銀行會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)等部門審核，最后確定試點(diǎn)企業(yè)名單。總體原則是選擇信用良好，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)豐富的，同時(shí)遵守國(guó)家財(cái)稅、海關(guān)等相關(guān)規(guī)定的企業(yè)參加試點(diǎn)。
　　2009年8月24日15時(shí)，人民銀行條法司司長(zhǎng)李波、財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)鄭建新、商務(wù)部財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)徐加愛、海關(guān)總署監(jiān)管司副司長(zhǎng)李偉、稅務(wù)總局貨物勞務(wù)稅司副司長(zhǎng)王振華和銀監(jiān)會(huì)政策法規(guī)部副主任王科進(jìn)接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就“穩(wěn)步推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解讀并回答網(wǎng)民提問。

　　[網(wǎng)友一個(gè)沙發(fā)]請(qǐng)介紹一下出臺(tái)《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》的主要內(nèi)容。

　　[李波]第一個(gè)試點(diǎn)企業(yè)選擇是由試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)人民政府協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門推薦試點(diǎn)企業(yè)，然后由人民銀行會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)等部門審核，最后確定試點(diǎn)企業(yè)名單。總體原則是選擇信用良好，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)豐富的，同時(shí)遵守國(guó)家財(cái)稅、海關(guān)等相關(guān)規(guī)定的企業(yè)參加試點(diǎn)。

　　第二是清算模式。《辦法》規(guī)定人民幣資金的跨境清算可以通過境內(nèi)商業(yè)銀行代理境外商業(yè)銀行的渠道進(jìn)行，也可以通過港澳地區(qū)人民幣業(yè)務(wù)清算行。境內(nèi)代理銀行應(yīng)當(dāng)與境外參加銀行簽訂結(jié)算代理協(xié)議，為其開立人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶，并向人民銀行當(dāng)?shù)胤种�機(jī)構(gòu)備案。人民銀行已與香港人民幣清算行協(xié)商修改了《關(guān)于人民幣業(yè)務(wù)的清算協(xié)議》，明確香港人民幣清算行提供跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算和清算服務(wù)的有關(guān)內(nèi)容。

　　三是人民幣購(gòu)售和資金拆借。為了貿(mào)易結(jié)算需要，作為銀行間短期人民幣資金頭寸調(diào)劑，境內(nèi)代理銀行可以在人民銀行規(guī)定的額度內(nèi)為境外參加銀行提供人民幣購(gòu)售和人民幣賬戶融資。港澳人民幣清算行可以按照人民銀行的規(guī)定進(jìn)入境內(nèi)銀行間外匯市場(chǎng)、銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)進(jìn)行交易。

　　四是貿(mào)易真實(shí)性審核，主要是三個(gè)層次：一是銀行層面需要對(duì)交易單證與人民幣收支的一致性進(jìn)行合理審查。同時(shí)，銀行需要把資金收支信息錄入人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)；二是企業(yè)要建立詳細(xì)臺(tái)賬以備查；三是貨物流和資金流信息要匹配上，并且進(jìn)行審核。

　　五是出口退稅。《辦法》已經(jīng)明確出口以人民幣結(jié)算，也享受有關(guān)出口退（免）稅政策。

　　六是國(guó)際收支申報(bào)和人民幣對(duì)外負(fù)債登記。跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算項(xiàng)下涉及的國(guó)際收支交易應(yīng)按照外匯局現(xiàn)行規(guī)定辦理國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)。涉及居民對(duì)非居民的人民幣負(fù)債，暫按現(xiàn)行外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的有關(guān)規(guī)定辦理登記。試點(diǎn)企業(yè)的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算不納入外匯核銷管理。

　　七是實(shí)行總量控制。試點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)都是有限的，同時(shí)人民銀行對(duì)銀行之間的人民幣購(gòu)售和資金拆借有額度管理，而且《辦法》規(guī)定人民銀行可以根據(jù)實(shí)際需要對(duì)跨境貿(mào)易總規(guī)模進(jìn)行總量的調(diào)控。

　　八是信息共享。《辦法》要求人民銀行與財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門建立必要的信息共享和管理機(jī)制。

　　九是關(guān)于監(jiān)督管理。人民銀行已建立人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)，逐筆收集并長(zhǎng)期保存所有試點(diǎn)企業(yè)與跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算有關(guān)的各類資金收付和貨物報(bào)關(guān)信息，按日總量匹配核對(duì)，對(duì)人民幣跨境收付情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和監(jiān)測(cè)，并與其他五部委共享此類信息，這樣才能形成監(jiān)管合力。同時(shí)，辦法規(guī)定人民銀行可以對(duì)試點(diǎn)企業(yè)和參與試點(diǎn)的境內(nèi)結(jié)算銀行和境內(nèi)代理銀行進(jìn)行檢查監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的，依法進(jìn)行處罰。另外，《辦法》規(guī)定人民銀行可與香港金融管理局和澳門金融管理局簽訂監(jiān)管合作備忘錄，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)港澳人民幣清算行的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算和清算業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。