臺學者：馬英九拋三項條件等于向和平協議說不

　　摘要：據臺灣旺報報道，在馬英九兼任黨主席的前一天，“國安會”外圍團體亞太和平基金會趙春山董事長明確地提出了臺灣和大陸啟動政治性對話前，必須先做好的“三項準備”，這可以看成政府明確地向北京表明目前沒有政治對話的可能。

　　臺大政治學系教授、兩岸統合學會理事長張亞中今天在旺報發表文章說，建立互信是胡錦濤一年來不斷提到的4個字，并放在16字箴言的首位，顯示它對于北京的重要性。政治上的“建立互信”包括兩個主要議題，一是和平協定，另一是軍事互信機制。

　　據臺灣旺報報道，在馬英九兼任黨主席的前一天，“國安會”外圍團體亞太和平基金會趙春山董事長明確地提出了臺灣和大陸啟動政治性對話前，必須先做好的“三項準備”，這可以看成政府明確地向北京表明目前沒有政治對話的可能。

　　馬英九當選前后立場丕變

　　馬英九對于和平協議與建立軍事互信機制的看法，當選前后有很大不同。2006年馬英九訪歐時表示，如果國民黨執政，將與大陸協商兩岸和平協定的架構，進而建立兩岸軍事互信機制。

　　當選“總統”后，馬英九的立場有了180度的轉變。他將江丙坤與賴幸媛做為兩岸關系的兩位標兵，江的象征意義是希望積極推動兩岸經貿交流，賴的意義則是李登輝路線的柔性繼承。兩位標兵站在那里其實就是告訴北京，“只要經濟、不談政治”。

　　馬英九強調，大陸撤除面向臺灣的飛彈，是展開和平協商的前提，這完全是政治性語言，為的是讓人民知道他多么在意中共的飛彈。研究國際關系者均知道，即使是美蘇談判，也沒有將對方裁減武器做為談判的先決條件，何況以撤飛彈做為和平協商前提，在軍事上沒有多大意義。說白了些，剛上任的馬英九已經不準備與北京進行有關和平協定的政治對話了。

　　軍購優先于兩岸軍事互信

　　今年4月22日，馬英九在“總統府”通過視訊連線，向美國智囊機構“戰略暨國際研究中心”表示，兩岸建立軍事互信機制目前為時還早，并表示美國繼續承諾對臺軍售，對美臺關系非常重要。馬英九清楚地在“軍售”與兩岸“軍事互信機制”的優先性做了選擇。

　　5月9日馬英九在接受《聯合早報》訪問時，表示由于“我們主要的軍備是來自于美國，因此我們（對于軍事互信機制）非常謹慎”。他雖表示若能在2012連任，不排除觸及兩岸政治議題的協商，但2天后接受中視專訪時又表示，“不排除并非一定要做”。

　　三項條件等于向大陸說不

　　“三個條件”說，是馬英九再次表明立場，只是又多了兩個前提，即“島內達成共識”（其中包括“甚至不排除啟動公民投票”）與“國際社會接受”。此一訊息，等于是清楚地告訴北京，和平協商的喊話可以暫時休矣！至此，大家應該可以更正確地解讀馬英九的現階段大陸政策，即“只要經濟、不談政治”。

　　把兩岸和平協議與軍事互信機制對話的先決條件交給人民與美國，擺明了就是用另一個方式說“NO！”。國際經驗顯示，有關政治性互信機制這種高難度的對話，均是先啟于菁英，然后由民意背書，否則根本無法開始。若“中華民國”是一個有主體性的“國家”，那么豈有以美日利益為前提的做法？在馬英九心目中，“軍購、美國、選舉”才是主軸，所謂兩岸和平協定，只是說說而已。

　　我們也不禁要問，只有經貿交流而沒有和平協定，有可能化解兩岸的核心癥結嗎？敏感問題不碰，真的符合臺灣利益嗎？我們擔心，時間不見得對臺灣有利，等待被迫進行和平協定談判時，我們的籌碼能夠有多少？