各地采取多種措施對記者隊伍和報刊記者站等加強管理

　　摘要：湖南省明確要求，必須具有大專以上學歷、具有中級以上職稱并有５年以上新聞采編工作經歷的記者，才能擔任記者站站長。對新聞從業人員和機構建立“不良記錄”檔案的工作正著手進行，違規人員和機構將被取消新聞從業資格。
　　各地認真貫徹落實“兩個管理辦法”，采取多種措施對記者隊伍和報刊記者站等加強管理

　　新修訂的《新聞記者證管理辦法》和《報刊記者站管理辦法》已正式公布并施行。各地在認真貫徹落實“兩個管理辦法”的同時，采取多種措施，對記者隊伍和報刊記者站等加強管理和整頓。在當前的新形勢下，“兩個管理辦法”已成為新聞單位及其主管部門和各級新聞出版行政部門做好新聞記者證和報刊記者站管理、規范新聞采訪活動的重要依據。

　　自《新聞記者證管理辦法》下發以來，上海結合記者證換發的整個過程，把辦法相關內容的普及和各單位上報人員信息的工作結合起來。市新聞出版局嚴格從源頭把關，對相關申報人的信息資料進行一對一的核實。“從目前看，總體情況是良好的，是合法合規的。”上海市新聞出版局報刊管理處處長陳麗認為，新的《報刊記者站管理辦法》有了很大突破，其中最重要的一點就是強調了“退出”機制，這意味著對那些曾經通過審批但在實際業務中又不合規操作的，一旦違規，就要照章處理。比如限期整改、罰款，甚至撤銷記者站等。海南省文體廳據此提出，根據記者站發表新聞報道的數量、質量等情況，對其新聞采編活動進行評估，并根據評估結果實行退出機制。“整個管理辦法明確了處罰細則，對提高新聞媒體的公信力，對預防社會上的假記者、假新聞及假冒記者站等現象，將有很大裨益。”陳麗說。

　　為了更好地貫徹落實“兩個管理辦法”，陜西省委宣傳部、省廣電局、省新聞出版局、省新聞工作者協會還聯合制定公布了《陜西省新聞采訪活動行為規范》，在要求陜西各級政府部門及其工作人員積極為合法的新聞采訪活動提供便利和保障、維護新聞機構和新聞記者合法權益的同時，還規范了新聞記者的新聞采訪行為。要求新聞記者必須切實維護新聞的真實性，不得借采訪活動搞有償新聞、索賄受賄，不得借輿論監督敲詐勒索等。按照新的《報刊記者站管理辦法》，海南省對記者站的建站條件提出了具體明確的要求：記者站站長須具有中級以上職稱，并有５年以上新聞采編工作經歷。除了具有必備的建站條件外，海南省文體廳還要求記者站不得自行聘用人員或以記者站名義發布新聞，年檢時要提供樣報樣刊。湖南省明確要求，必須具有大專以上學歷、具有中級以上職稱并有５年以上新聞采編工作經歷的記者，才能擔任記者站站長。對新聞從業人員和機構建立“不良記錄”檔案的工作正著手進行，違規人員和機構將被取消新聞從業資格。

　　根據“兩個管理辦法”，各地還從源頭上對記者證的發放加強管理。在天津，新聞單位主要負責人要簽署新聞記者證管理承諾書，確保申請材料真實準確。各單位必須將申領新聞記者證人員的所有名單，在本單位內部及所屬媒體上向社會公示，并公布舉報電話。截至目前，天津市新聞出版局已全部完成了報紙出版單位申請核發新聞記者證人員的資質審核，并對完成自查進行公示的報紙出版單位發放了新聞記者證。陜西省新聞出版局還印發了規范使用記者證相關知識測試卷，新聞從業人員通過測試后，方可領取新版記者證。湖南的瀟湘晨報、長沙電視臺政法頻道規定，所有無記者證的員工和實習人員，一律要在有記者證的員工帶領下開展新聞宣傳工作。

　　各地還圍繞“兩個管理辦法”，進行相關知識培訓和新聞觀教育。湖南瀟湘晨報社、長沙晚報報業集團通過對新聘員工實行封閉式培訓，強化新聞從業人員的職業道德、職業操守，與提升業務素質并重。據湖南省記協介紹，湖南廣電集團對新進的實習生嚴格審查，在接受集中培訓、考核合格后方能上崗。甘肅省新聞出版局加強對新聞采編人員的馬克思主義新聞觀教育，進一步提高采編人員的業務素質和政治素質。據介紹，甘肅省已連續１４年開展這一教育活動，有效提高了采編人員的整體素質，對保證正確輿論導向起到了積極作用。