高校2012自招聯(lián)盟亟待破解“孤島”效應(yīng)

　　近日，教育部公布《2012年高等學(xué)校自主選拔錄取試點(diǎn)工作的通知》，明確提出繼續(xù)探索部分試點(diǎn)高校聯(lián)考，并要求自招聯(lián)盟在確定申請(qǐng)學(xué)生時(shí)向農(nóng)村地區(qū)中學(xué)或考生適度傾斜。

　　高校自招聯(lián)盟起始于2009年。即隨著2003年教育部啟動(dòng)高校自主招生試點(diǎn)，高校自招生源占其全國(guó)招生額度的比重近年來迅速提高，這顯著增加了高校和學(xué)生的選擇成本，為此2009年清華大學(xué)等7所學(xué)校成立被稱為“華約”的自招聯(lián)盟，隨后北大等13所學(xué)校成立被稱為“北約”的自招聯(lián)盟，同時(shí)同濟(jì)大學(xué)等8所高校成立被稱為“工盟”的自招聯(lián)盟。高校自招聯(lián)盟的相繼成立使高校招生由獨(dú)立競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向集群競(jìng)爭(zhēng)。

　　坦率地說，鑒于高校自招聯(lián)盟帶有明顯的“排他性”生源競(jìng)爭(zhēng)色彩，如各大高校自招聯(lián)盟考試的時(shí)間安排都較為集中，加之自招聯(lián)盟命題方向偏向于咨詢發(fā)達(dá)、教育資源豐富的城市考生，從而客觀上致使教育資源相對(duì)貧瘠的農(nóng)村地區(qū)考生面臨被邊緣化之風(fēng)險(xiǎn)。是為當(dāng)前教育部要求高校自招聯(lián)盟向農(nóng)村地區(qū)傾斜的緣由。不過，借此指責(zé)高校自招聯(lián)盟有悖選材初衷和惡性競(jìng)爭(zhēng)生源則不僅有失公允，同時(shí)也混淆了公平教育機(jī)會(huì)選擇的公私責(zé)任邊界。

　　我們認(rèn)為，教育部試點(diǎn)高校自主招生改革的本意主要是探索和突破高校生源篩選過度依賴高考單一機(jī)制的應(yīng)試教育弊端，使更多“偏才”和“奇才”借助自主招生發(fā)掘出來；同時(shí)借助自主招生試點(diǎn)推動(dòng)高校與考生的雙向選擇機(jī)會(huì)，促進(jìn)高校差異化競(jìng)爭(zhēng)。然而，當(dāng)前高校自招聯(lián)盟所暴露出的諸多問題，恰佐證了2003年教育部啟動(dòng)的自主招生試點(diǎn)改革單點(diǎn)突破下難以遮蔽的孤島效應(yīng)。

　　具體而言，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)生源在高校自招聯(lián)盟下趨向邊緣化的根源是城鄉(xiāng)教育資源投入分布不均問題，即是教育經(jīng)費(fèi)投入過度集中于城市導(dǎo)致的農(nóng)村教育資源稀缺等的突出反映，高校自招聯(lián)盟只是暴露了目前城鄉(xiāng)教育資源非均衡分布、農(nóng)村地區(qū)教育資源匱乏等長(zhǎng)期痼疾。事實(shí)上，高校自招聯(lián)盟在生源篩選上更容易發(fā)掘考生的全面素質(zhì)、知識(shí)涵養(yǎng)以及專業(yè)特長(zhǎng)和興趣，是當(dāng)前高考制度的有益補(bǔ)充；而這種生源篩選機(jī)制客觀上更有利于城市學(xué)生，農(nóng)村地區(qū)學(xué)生則由于教育設(shè)施不完善和知識(shí)獲取成本高而面臨不利處境。因此，目前關(guān)鍵的問題是政府應(yīng)加大農(nóng)村地區(qū)教育資源投入，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育資源均等化，致使農(nóng)村地區(qū)學(xué)生能接受更全面的教育和發(fā)掘其專長(zhǎng)，促使其與城市學(xué)生在高校自招聯(lián)盟應(yīng)試中站在同一起跑線。對(duì)于要求自招聯(lián)盟適度向農(nóng)村地區(qū)傾斜雖有必要，但只能權(quán)作過渡時(shí)期的權(quán)宜之策，且應(yīng)避免向農(nóng)村地區(qū)傾斜蛻變成“扶貧”形象工程，而背離改革初衷。

　　同時(shí)，當(dāng)前高校自招聯(lián)盟也揭示出高考制度改革的失配問題。目前高校自主招生試點(diǎn)仍屬于高考制度體系的邊緣改革，高校自主招生主要是作為考生報(bào)考學(xué)校加分條件，即若某自招聯(lián)盟的高校在某地的錄取分?jǐn)?shù)線是600分，而通過自招考試可享受30～60分的加分資格，那么該考生高考分?jǐn)?shù)達(dá)到540～570就可被所報(bào)學(xué)校錄取。顯然，這無疑增加了農(nóng)村地區(qū)學(xué)生的擇校難度，即本來在自招聯(lián)盟下農(nóng)村地區(qū)學(xué)生就處于不利地位，各高校在不同地區(qū)固定的招生名額和不同的錄取分?jǐn)?shù)線，將更加劇城鄉(xiāng)間考生的不公平競(jìng)爭(zhēng)和省際考生的不公平競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)，高考志愿的單選模式（一本二本線第一志愿只能填一個(gè)學(xué)校）無疑牽制了考生的擇校自由，導(dǎo)致了考生尤其是農(nóng)村考生的不公平教育選擇機(jī)會(huì)。

　　由此可見，當(dāng)前矯正高校自招聯(lián)盟下農(nóng)村地區(qū)學(xué)生的被邊緣化風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該加快教育體系的配套改革，消除自招聯(lián)盟在教育體系中的孤島效應(yīng)。即中央政府應(yīng)加大向農(nóng)村地區(qū)的教育投入，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育資源均衡化，同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)高考制度改革，逐漸改革高校招生額度的區(qū)域傾斜，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線制度，以及推動(dòng)高考志愿由單選向多選模式改革，賦予考生真正的擇校話語權(quán)。

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