高校2012自招聯盟亟待破解“孤島”效應

　　近日，教育部公布《2012年高等學校自主選拔錄取試點工作的通知》，明確提出繼續探索部分試點高校聯考，并要求自招聯盟在確定申請學生時向農村地區中學或考生適度傾斜。

　　高校自招聯盟起始于2009年。即隨著2003年教育部啟動高校自主招生試點，高校自招生源占其全國招生額度的比重近年來迅速提高，這顯著增加了高校和學生的選擇成本，為此2009年清華大學等7所學校成立被稱為“華約”的自招聯盟，隨后北大等13所學校成立被稱為“北約”的自招聯盟，同時同濟大學等8所高校成立被稱為“工盟”的自招聯盟。高校自招聯盟的相繼成立使高校招生由獨立競爭轉向集群競爭。

　　坦率地說，鑒于高校自招聯盟帶有明顯的“排他性”生源競爭色彩，如各大高校自招聯盟考試的時間安排都較為集中，加之自招聯盟命題方向偏向于咨詢發達、教育資源豐富的城市考生，從而客觀上致使教育資源相對貧瘠的農村地區考生面臨被邊緣化之風險。是為當前教育部要求高校自招聯盟向農村地區傾斜的緣由。不過，借此指責高校自招聯盟有悖選材初衷和惡性競爭生源則不僅有失公允，同時也混淆了公平教育機會選擇的公私責任邊界。

　　我們認為，教育部試點高校自主招生改革的本意主要是探索和突破高校生源篩選過度依賴高考單一機制的應試教育弊端，使更多“偏才”和“奇才”借助自主招生發掘出來；同時借助自主招生試點推動高校與考生的雙向選擇機會，促進高校差異化競爭。然而，當前高校自招聯盟所暴露出的諸多問題，恰佐證了2003年教育部啟動的自主招生試點改革單點突破下難以遮蔽的孤島效應。

　　具體而言，當前農村地區生源在高校自招聯盟下趨向邊緣化的根源是城鄉教育資源投入分布不均問題，即是教育經費投入過度集中于城市導致的農村教育資源稀缺等的突出反映，高校自招聯盟只是暴露了目前城鄉教育資源非均衡分布、農村地區教育資源匱乏等長期痼疾。事實上，高校自招聯盟在生源篩選上更容易發掘考生的全面素質、知識涵養以及專業特長和興趣，是當前高考制度的有益補充；而這種生源篩選機制客觀上更有利于城市學生，農村地區學生則由于教育設施不完善和知識獲取成本高而面臨不利處境。因此，目前關鍵的問題是政府應加大農村地區教育資源投入，推動城鄉教育資源均等化，致使農村地區學生能接受更全面的教育和發掘其專長，促使其與城市學生在高校自招聯盟應試中站在同一起跑線。對于要求自招聯盟適度向農村地區傾斜雖有必要，但只能權作過渡時期的權宜之策，且應避免向農村地區傾斜蛻變成“扶貧”形象工程，而背離改革初衷。

　　同時，當前高校自招聯盟也揭示出高考制度改革的失配問題。目前高校自主招生試點仍屬于高考制度體系的邊緣改革，高校自主招生主要是作為考生報考學校加分條件，即若某自招聯盟的高校在某地的錄取分數線是600分，而通過自招考試可享受30～60分的加分資格，那么該考生高考分數達到540～570就可被所報學校錄取。顯然，這無疑增加了農村地區學生的擇校難度，即本來在自招聯盟下農村地區學生就處于不利地位，各高校在不同地區固定的招生名額和不同的錄取分數線，將更加劇城鄉間考生的不公平競爭和省際考生的不公平競爭；同時，高考志愿的單選模式（一本二本線第一志愿只能填一個學校）無疑牽制了考生的擇校自由，導致了考生尤其是農村考生的不公平教育選擇機會。

　　由此可見，當前矯正高校自招聯盟下農村地區學生的被邊緣化風險，應該加快教育體系的配套改革，消除自招聯盟在教育體系中的孤島效應。即中央政府應加大向農村地區的教育投入，推動城鄉教育資源均衡化，同時進一步推進高考制度改革，逐漸改革高校招生額度的區域傾斜，實行全國統一分數線制度，以及推動高考志愿由單選向多選模式改革，賦予考生真正的擇校話語權。

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