高考改革也要敢啃硬骨頭

　　在9月4日國務院發布《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，鳴響全面高考改革的發令槍后，9月19日浙江與上海率先公布了本地的高考改革方案，據悉其他省份也將陸續推出各自的方案，高考改革進一步走向實質化。

　　上海和浙江改革方案最大的亮點是在考試方式方面，比如取消文理分科，提高考試科目選擇的靈活性，改變英語等科目的考試形式等等。一直實行的文理科劃分人為地限制了考生興趣與特長的發揮范圍，造成考生畫地自限，也影響了相關行業獲得綜合素質的人才，取消早已勢在必行。而讓考生選擇更適合自身的科目，也可培養多樣性的人才，滿足不同領域、行業對人才和勞動力的需求。這些措施都擴大了考生的選擇面，也應該會得到考生和家長的歡迎。

　　教育是一個根本性的問題，在“一考定終身”、“分數決定一切”的導向下，必然的結果是學校和學生為了追求考試成績，而忽視了素質的提升，把學生變成考試工具，造成一種巨大的資源浪費，對國家的長遠發展不利。因此全社會應該群策群力，探索通過什么樣的考試方式來能全面地反映考生的素質和能力，并在實踐中不斷試驗博弈。不過，也不能走到忽視考試成績的另一個極端，因為考試作為一種可量化的衡量標準，最易于標準化，從而防止“黑箱操作”和確保公平性。雖然人們對高考有這樣或那樣的不滿，但仍然會接受其為目前最公平的招生方式，高考的基本框架應該繼續保留。

　　在《實施意見》出臺之前，教育界對于高考改革方向存在一定爭論，而最終的意見版本帶有比較強烈的公平導向色彩，比如提升高考錄取率的地區平衡等，保證優質高校錄取名額的合理分配，限制高校自主招生的權限等。這次浙江和上海的改革方案也把重點放在了對考試的技術性調整從而確保公平方面。的確，優先解決一些明顯的不公問題，可以緩解社會壓力，集聚對改革的支持力。同時，技術性地優化考試方式，讓考試對考生更公平，也是短期內易于實現的目標。但要完成高考改革的歷史使命，還需把改革向更具挑戰性的利益分配機制方面繼續推進。

　　高考改革不應僅限于高考方式的改革，而也應該是招生錄取機制的改革，并拓寬至大學機制的改革。從這個意義上說，高考改革也需要啃硬骨頭。當前的大學日益具有行政化傾向，一些傳統上在招生錄取方面擁有一定權力的勢力，也會對全面的改革形成阻礙作用，影響改革的深度和力度，這些阻力應該突破。正如政府的職能需要轉變一樣，高校的職能也需要轉變，要把配置資源的行政性權力從高校和招生辦剝離出去，讓高校成為純粹的教育機構。在理順高校內部體制、形成合理的高校內部治理機制，同時處理好高校與行政部門關系的基礎上，逐步提高高校的招生自主權，讓高校和考生能夠平等自由地雙向選擇，以優化教育資源配置，讓教育起到擇優培養的作用，為經濟發展服務。