高校動態調整機制 “雙一流”建設 不搞“終身制”

　　日前，教育部、財政部、國家發展改革委聯合印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法(暫行)》(以下簡稱《實施辦法》)，按照每五年一個建設周期，2016年開始新一輪建設，并建立建設高校有進有出動態調整機制。

　　2015年8月，《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》由中央全面深化改革領導小組第15次會議審議通過，同年10月24日由國務院印發。“雙一流”建設成為了繼“211工程”和“985工程”之后，又一個備受關注的教育戰略規劃。

　　過去一年，“雙一流”建設高校名單、高校為“雙一流”搶人等問題持續引發關注，“雙一流”到底如何建設、怎么評選？1月25日晚，教育部等三部委公布的《實施辦法》，明確了“雙一流”建設周期、遴選條件、遴選程序、支持方式、管理方式等問題。

　　建設“雙一流”需有一流專家

　　根據《實施辦法》，“雙一流”遴選條件分為兩部分，一流大學建設高校應是經過長期重點建設、具有先進辦學理念、辦學實力強、社會認可度較高的高校，須擁有一定數量國內領先、國際前列的高水平學科，在改革創新和現代大學制度建設中成效顯著。

　　一流學科建設高校應具有居于國內前列或國際前沿的高水平學科，學科水平在有影響力的第三方評價中進入前列，或者國家急需、具有重大的行業或區域影響、學科優勢突出、具有不可替代性。

　　同時，還在人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、師資隊伍建設和國際交流合作六個方面進行了要求。在師資隊伍建設方面，要求高校教師隊伍需要政治素質強、潛心教書育人、掌握先進的教學方法和技術等。同時，要有一批活躍在國際學術前沿的一流專家、學科領軍人物和創新團隊，教師結構也要合理。

　　設專家委員會遴選“雙一流”

　　《實施辦法》規定，遴選將采取認定方式確定一流大學、一流學科建設高校及建設學科，設立世界一流大學和一流學科建設專家委員會，由政府有關部門、高校、科研機構、行業組織人員組成。

　　之后根據認定標準專家委員會遴選產生擬建設高校名單，并提出意見建議。教育部、財政部、發展改革委審議確定建議名單。

　　華東師范大學教育經濟研究所副所長、國家教育宏觀政策研究院兼職研究員胡耀宗一直關注“雙一流”的建設情況，據其介紹，目前國家沒有公布進入世界一流大學的數量，世界一流學科初步確定在100個左右。

　　“雙一流”是如何煉成的

　　目標

　　到2020年若干所大學和一批學科進入世界一流行列，若干學科進入世界一流學科前列；

　　到2030年更多的大學和學科進入世界一流行列，若干所大學進入世界一流大學前列，一批學科進入世界一流學科前列，高等教育整體實力顯著提升；

　　到本世紀中葉一流大學和一流學科的數量和實力進入世界前列，基本建成高等教育強國。

　　遴選條件

　　一流大學建設高校應是經過長期重點建設、具有先進辦學理念、辦學實力強、社會認可度較高的高校，須擁有一定數量國內領先、國際前列的高水平學科，在改革創新和現代大學制度建設中成效顯著。

　　六方面要求人才培養科學研究社會服務文化傳承創新師資隊伍建設國際交流合作

　　一流學科建設高校應具有居于國內前列或國際前沿的高水平學科，學科水平在有影響力的第三方評價中進入前列，或者國家急需、具有重大的行業或區域影響、學科優勢突出、具有不可替代性。

　　遴選程序

　　設立世界一流大學和一流學科建設專家委員會，由政府有關部門、高校、科研機構、行業組織人員組成。

　　根據認定標準專家委員會遴選產生擬建設高校名單，并提出意見建議。

　　教育部、財政部、發展改革委審議確定建議名單。

　　列入擬建設名單的高校編制建設方案

　　高校須組織相關專家，結合經濟社會發展需求和國家戰略需要，對建設方案的科學性、可行性進行深入論證。

　　論證通過的建設方案及專家論證報告，經高校報所屬省級人民政府或主管部門審核通過后，報教育部、財政部、發展改革委。

　　教育部、財政部、發展改革委根據專家委員會意見，研究確定一流大學、一流學科建設高校及建設學科，報國務院批準。