山東省招生考試委員會關于做好2026年普通高校招生工作的通知

2026-04-29 14:34:33網絡整理

　　各市招生（考試）委員會、教育（教體）局，各高等學校，省招生考試委員會各成員單位：

　　為切實做好2026年普通高校招生工作，推動我省考試招生事業高質量發展，根據《教育部關于做好2026年普通高校招生工作的通知》（教學〔2026〕1號）精神與省委、省政府工作要求，現將有關事項通知如下。

　　一、加強組織領導，壓實責任鏈條

　　（一）落實主體責任。各市招生（考試）委員會（含承擔相應職責的機構）是本行政區域內組織考試、治理考試環境、維護考試招生安全穩定、做好考試衛生防疫、整肅考風考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人，各市教育行政部門主要負責同志、分管負責同志和招生考試機構主要負責同志是直接責任人。高校是本校考試招生（含特殊類型招生）工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。各市各高校要在當地黨委政府的領導下，加強統籌謀劃，切實履職盡責，確保考試招生安全平穩。

　　（二）強化應急處突。各市各高校要樹牢底線思維、極限思維，強化態勢感知，針對考試過程中可能發生的自然災害等突發事件，健全應急處置機制，開展應急演練，持續提升風險防范化解能力水平。高考及招生錄取期間，各市要建立值班值守制度，及時處置各類涉考突發事件，重大事件處置決策要向市級黨委和政府請示匯報，并報告省教育廳、省教育招生考試院。

　　（三）做好輿情應對。高考及錄取期間，各市各校要高度重視各類涉考涉招信息，第一時間調查核實，及時回應社會關切，做到發現在早、處置在小，消除負面影響，避免引發輿情事件。一旦發生重大輿情事件，要迅速啟動多部門會商機制，快速妥善處置，并第一時間上報。

　　二、樹立底線思維，保障考試安全

　　（一）健全考試安全體系。加強安全保密工作，強化命題、制卷、運送、保管、分發等全流程管理，確保試題試卷絕對安全。加強考點考場管理，嚴把考試入口關，加強考務培訓，嚴格執行考生進入考點封閉區和考場“兩次人工安檢+一次智能安檢門安檢”工作規范，堅決防止考生攜帶考試違規物品或高科技作弊工具入場；嚴把監考關，加強監考巡考，嚴格執行考場視頻回放制度，嚴查考試違規違紀行為；推進技術賦能考務工作，加強考點無線電信號屏蔽設備配備，開展手機作弊專項治理，實行考點集中存放手機管理，強化智能巡查與保密室智能巡檢。繼續開展“凈化考試環境嚴厲打擊考試作弊違法犯罪活動”專項行動，加大考試招生培訓機構整治力度，綜合治理考試環境。

　　（二）強化招生信息安全。要嚴格落實分級負責、規范有效的國家、地方、高校、中學多級高校招生信息公開機制，并結合實際優化信息公開的范圍、方式、內容，自覺接受紀檢監察部門和利益相關者的監督。要落實好國家信息系統安全等級保護相關要求，重點監測重要設備、信息系統和網站的運維情況，保障數據信息安全。要強化考生志愿填報等環節安全管理，提高學生風險防范意識，采取切實有效措施，確保學生個人及招考信息安全，嚴防信息泄露或被他人篡改。

　　三、推進綜合評價，深化高考改革

　　（一）深入推進高考綜合改革。聚焦國家戰略和區域發展需要，科學安排招生計劃，省屬高校招生計劃要向理工農醫類傾斜。積極爭取跨省投放我省的計劃，并向我省經濟社會急需專業傾斜。各市要堅持協同聯動，進一步深化高中育人方式改革，構建貫穿高中全過程的指導體系，指導中學嚴格落實普通高中課程方案，開齊開足國家規定課程，引導學生結合國家發展需要和自身優勢，科學選科選考，不得組織學生提前選科。高校要加強與中學的育人銜接，對學生加強發展指導，幫助學生提前認識學科專業和科技前沿，主動服務國家和區域重大戰略。

　　（二）改進特殊類型招生工作。繼續實施強基計劃，優化完善綜合評價招生，完善藝術、體育類等招考政策，強化資源配置和核心育人要素建設，推動招生培養就業有效銜接。有關高校要立足特殊類型招生工作定位，嚴格規范校考工作，積極探索多元化評價辦法，為不同潛質稟賦的學生提供多元成才發展通道。加強規范管理，結合實際制定招考辦法、命題管理、組考方案、評分規則等一系列校考規章制度。

　　（三）優化職教高考制度。進一步完善“文化素質+職業技能”的職教高考制度，建立符合職業教育培養規律和特點的人才選拔模式。規范中高職貫通培養轉段工作，改進學生轉段辦法，明確轉段標準、轉段程序等，自2029年起，學生應參加由省級統一組織的相關考試并達到相應錄取要求。高職院校要嚴格規范自身辦學行為，嚴禁以“預科班”“跟讀”等名義提前招攬生源，切實維護招考工作秩序。

　　（四）持續深化考試內容形式改革。落實立德樹人根本任務，將習近平新時代中國特色社會主義思想有機融入試題，構建引導學生德智體美勞全面發展的考試內容體系。加強教考銜接，注重考查基礎知識、基本技能、基本方法，引導學生融會貫通、靈活運用。繼續改進命題工作，優化試題呈現方式和素材選取，浸潤人文元素，融入科技前沿，加強項目式、探究式真實情境問題設計，突出關鍵能力、學科素養和思維品質考查，選拔具有創新潛質的學生。

　　（五）強化考試招生條件保障。各市各校要嚴格按照《山東省人民政府辦公廳關于進一步加強高考綜合改革保障工作的通知》（魯政辦字〔2020〕31號）要求，強化考試招生保障工作，明確市、縣兩級政府責任，形成上下聯動、齊抓共管的改革合力。要持續加強教育招生考試機構和隊伍建設，完善經費保障機制，加強標準化考點的升級與改造，推動考試招生工作進一步提質增效。

　　四、規范專項招生，確保高考公平

　　（一）做好各類專項招生工作。繼續做好“高校專項”“地方專項”“高職院校專項”計劃招生工作，優化招生錄取辦法，推動政策更加精準。嚴格報考條件和資格審核，考生資格審核工作由實施區域縣（市、區）教育行政部門負責，有關市教育局負責考生資格復核工作。各有關縣（市、區）教育行政部門和招生考試機構要嚴格程序，明確責任人，會同公安部門加強對考生報名資格和身份的核查力度，嚴防報考資格造假，切實把惠民政策落實到位。往年被專項計劃錄取后放棄入學資格或退學的考生，不再具有專項計劃報考資格。有關高校要及時將往年放棄入學的相關考生信息報省教育招生考試院。

　　（二）落實隨遷子女在流入地參加高考政策。對進城務工人員及其他非戶籍就業人員隨遷子女，凡具有我省高中階段學校學籍并有3年完整學習經歷，且符合除戶籍條件外其他高考報名條件的考生，均可在我省就地（所就學的高中階段學校所在地）報名參加高考，并與當地考生享受同等錄取政策。要結合戶籍制度改革以及居住證制度實施情況，進一步簡化非我省戶籍就業人員隨遷子女的報考程序、材料，為考生報考提供便利。

　　（三）嚴厲治理和打擊“高考移民”行為。各市要加強高考報名資格審核，嚴查考生的戶籍、學籍和實際就讀情況。要規范高中招生和辦學行為，嚴格高中學籍管理，嚴禁空掛學籍、人籍分離、違規招生、違規借讀等行為。要會同公安等部門，嚴肅查處通過非正常學籍遷移、空掛學籍、違規落戶、提供虛假學籍證明材料等手段獲取高考資格的行為，采取有效措施標本兼治“高考移民”問題，切實維護高考招生秩序。

　　五、強化信息公開，推進“陽光招生”

　　（一）完善招生監督制約機制。各高校要加強黨對招生工作的全面領導，健全校內招生廉政風險防控體系。要建立校內“大監督”協同工作機制，明確紀檢監察、組織、人事、財務、審計等職能部門在招生工作中的責任，建立分工負責、相互制約的內控機制。要加強學校招生委員會建設，完善招生工作決策機制，對招生過程中的突發情況、特殊問題，落實“集體研究、集體決策”要求。要加強對招生部門、招生工作人員的監督管理，完善招生干部輪崗交流機制，對關鍵崗位、核心人員提級管理。

　　（二）認真制定高校招生章程。各高校要扎實做好招生章程編制工作，經省教育廳集中核定后在教育部“陽光高考”信息平臺和本校網站分別發布。民辦高校發布的2026年招生簡章和廣告，務必于10月31日前將加蓋學校公章的掃描件通過“全國政務服務一體化平臺·山東”報送備案。

　　（三）強化招生信息公開公示。嚴格落實招生信息“十公開”，及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規處理結果、錄取新生復查結果等信息。強化特殊類型招生和高考加分考生的公示。加強對高校強基計劃、保送生、藝術體育類專業、高水平運動隊等特殊類型考生及享受加分照顧政策考生的資格和錄取要求的公示。所有申請享受高考照顧政策的考生，均須按規定程序進行申報，各市招生考試機構要制定具體辦法，會同軍事、公安、退役軍人事務、僑務、民政、統戰等部門聯合按規定審查考生資格，并做好考生信息公開公示。

　　六、加強過程管理，確保平穩有序

　　（一）嚴格招生計劃管理。各高校須按教育部有關要求使用“全國普通高校招生來源計劃網上管理系統”編制本校的招生來源計劃，經上級主管部門審核和教育部批準（備案）后，由省教育招生考試院規范整理并及時向社會公布。要以科技創新、產業發展、國家戰略需求為牽引，綜合考慮辦學條件、就業狀況等，建立完善學科專業招生計劃編制辦法，進一步優化學科專業結構與招生計劃安排，提高人才培養適配程度。嚴格執行國家核準下達的招生計劃，嚴禁無計劃或擅自突破計劃招生，嚴禁通過混淆學歷教育與非學歷教育進行欺詐招生，嚴禁違規向學生作出招生承諾。優化招生工作方案，原則上按專業開展招生，嚴控大類招生數量和規模。

　　（二）嚴格招生工作秩序。各市各校要嚴格執行國家招生政策規定，嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個不得”“八項基本要求”等工作紀律。各市教育部門要認真履行監管責任，會同紀檢監察部門加強對考試招生工作的事前事中事后監管。各市、各部門要在高考和錄取期間公開招生咨詢及違規舉報電話，暢通監督舉報渠道，認真做好信訪工作。高校是受理招生信訪的責任主體，要及時受理、妥善處置。

　　（三）嚴格入學資格審查。繼續堅持報到后全面復查和進行相關科目文化測試的辦法，嚴查違規報考學生和冒名頂替學生。新生報到后，高校須將考生電子檔案信息打印并加蓋學校公章后存入考生紙質檔案，妥善保管考生電子檔案，指定專人管理和維護，避免丟失。對享受高考加分照顧、綜合評價招生及各類專項計劃錄取的新生資格條件進行逐一核查。對藝術、體育專業等特殊類型錄取新生開展入學專業復測。加強對特殊類型招生錄取學生入學后的管理，藝術、體育類專業錄取的學生不得調整到普通類專業，外國語中學推薦的保送錄取的學生不得錄取或調整到非外語類專業，民族班、民族預科班、公費生等定向就業類考生不得調整錄取類型、培養方式等。

　　（四）嚴厲查處違規行為。按照《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規處理辦法》（教育部令第33號）和《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》（教育部令第36號）等規定，嚴肅處理考試招生中的各種違法違紀違規行為。加大《中華人民共和國刑法》（修正案九）和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》等法律法規的宣傳力度。對發現的違法違規違紀行為，堅持“零容忍”，嚴肅追究相關人員責任，強化警示教育，營造風清氣正的招生環境。

　　七、堅持以人為本，優化考生服務

　　（一）堅持正確輿論導向。加強正面宣傳引導，嚴格落實高考新聞發言人制度，及時做好政策解讀、信息發布、溫馨提示、答疑釋惑等服務工作。加強高考成績信息管理，不得宣傳炒作“高考狀元”“升學率”“錄取率”等，倡導科學人才觀、成才觀、教育觀，進一步引導扭轉功利化、短視化傾向。嚴禁各市各校以高考成績為標準獎勵教師和學生，不得下達升學指標，不得將升學率與教師評優評先及職稱晉升掛鉤。省教育招生考試院要嚴格規范高校在我省的招生宣傳工作，防止無序、違規爭搶生源。高校要積極推進數智賦能，通過信息化手段加強線上招生宣傳及咨詢服務，不得常年設置招生組固定聯系相關中學，招生錄取期間確有必要外派招生宣傳人員的，應制定相應管理規定和行為規范。

　　（二）優化志愿填報咨詢服務。積極推進“陽光志愿”信息服務系統建設，加強部省相關招生信息共建共享和數據資源整合。進一步優化完善志愿填報輔助系統，運用信息化手段，健全由骨干教師、招辦主任等組成的志愿填報咨詢專家隊伍，通過視頻直播等多種形式，持續提升志愿填報的普惠性、可及性、便捷性。各高中階段學校要充分發揮主陣地作用，抓住高考后出分前的關鍵節點，加大對一線教師、考生和家長的培訓力度，積極為考生答疑解惑，集中解讀熱點問題，提醒考生謹防招生詐騙陷阱。

　　（三）加強培訓機構治理。各市教育行政部門、招生考試機構及其工作人員和高校、高中階段學校及其教師不得組織或參與任何形式的考試招生培訓活動與有償志愿填報服務。高校在職教職工以及參加高考校考命題、組考、評分的人員不得參與或變相參與培訓機構的各類活動。不得允許教育咨詢機構、校外培訓機構或個人進入學校開展招生、咨詢等廣告宣傳活動；不得向考生和家長宣傳推介有關機構或個人的相關活動。要嚴格按照校外培訓管理要求，進一步完善培訓機構涉考試招生負面行為清單，會同網信、公安、市場監管等部門，加強對社會培訓機構或個人開展考試招生培訓、咨詢的規范治理，嚴肅查處培訓機構與相關人員內外勾連等違法行為，嚴厲打擊虛假宣傳、價格欺詐、組織或參與考試作弊、干擾考試招生秩序等違規行為。

　　（四）繼續實施“高考護航行動”。加強對考生的人文關懷，考試期間會同有關部門加強治安、出行、食宿、醫療衛生、噪音治理等多方面綜合服務保障，營造暖心舒心良好氛圍。要繼續為殘疾人等特殊群體考生參加考試提供合理便利，營造積極健康、溫馨和諧的考試招生環境。

　　2026年普通高校招生考試及錄取具體工作安排另行制定印發。

　　山東省招生考試委員會

　　2026年4月9日